治安管理处罚法首次“大修”、积极还款有机会修复信用......1月新规来了

中国网12月29日讯 新版《治安管理处罚法》即将施行，回应正当防卫、未成年违法等问题；央行推出一次性信用修复政策；上市公司董事、高级管理人员等的行为规范管理进一步加强……2026年1月起，这些新规将影响你的生活。

新版《治安管理处罚法》回应正当防卫、未成年违法等问题

新修订的《治安管理处罚法》将自2026年1月1日起正式施行。本次修订新增正当防卫、未成年违法犯罪、饲养危险动物等内容，更加适应治安管理新形势新要求。

“法不能向不法让步”，本次修订增加一项规定：为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。

为强化未成年人犯罪预防和治理，新法规定，对14—16周岁以及16—18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者14—16周岁一年内二次以上违反治安管理的，可以依法执行拘留。新法还对依法治理学生欺凌作出具体规定。

近年来，违规饲养烈性犬、犬只伤人的情况时有发生，社会反映强烈。此次新增两种具体违反治安管理行为：违规出售、饲养烈性犬等危险动物的；未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，将由公安机关依法查处、处罚。

符合条件人群1月1日起不展示信贷逾期信息

为积极应对新冠疫情后续影响，支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用，助力经济持续回升向好，中国人民银行发布《中国人民银行关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》规定，对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，个人于2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库将不予展示。人民银行征信中心负责组织对符合条件的逾期信息统一进行技术处理，无需个人申请办理。

其中，个人于2025年11月30日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库自2026年1月1日起不予展示相关逾期信息；个人于2025年12月1日至2026年3月31日之间足额偿还逾期债务的，于次月月底前不予展示相关逾期信息。

新出台增值税法明确税率、税额、税收优惠等标准

《中华人民共和国增值税法》将自2026年1月1日起施行。增值税是我国第一大税种，随着增值税法制定出台，我国现行18个税种中已有14个税种制定了法律，涵盖绝大部分税收收入。

增值税法包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则等六章内容，其中对于农业、教育、医疗、养老等税收优惠政策作出具体规定。同时明确，根据国民经济和社会发展的需要，国务院对支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创新创业就业、公益事业捐赠等情形可以制定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案。

上市公司董事、高级管理人员薪酬需与业绩匹配

为进一步规范上市公司董事、高级管理人员和控股股东、实际控制人行为，证监会修订发布《上市公司治理准则》（以下简称《准则》），自2026年1月1日起施行。

本次修订完善了董事、高级管理人员任职、履职和离职管理制度，明确其任职资格，细化忠实勤勉义务，强化从事同业竞争、利用公司商业机会等行为的披露要求；要求上市公司在聘任董事、高级管理人员时对离职后的追责追偿作出安排，在董事、高级管理人员离职时对其未尽义务做好审查。

《准则》还要求，健全上市公司激励约束机制，合理确定董事、高级管理人员的薪酬结构和水平；规定董事、高级管理人员薪酬与公司经营业绩、个人业绩相匹配。同时，规范控股股东、实际控制人行为，严格限制可能对上市公司产生重大不利影响的同业竞争，强化对非重大不利影响同业竞争的披露要求，增强透明度。

新版网络安全法增加人工智能相关条款

十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改网络安全法的决定，自2026年1月1日起施行。此次修改重点强化网络安全法律责任，加强与相关法律的衔接协调。

新法增大了处罚力度，规定网络运营者不履行网络安全保护义务、未及时处置风险等，拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处五万元以上五十万元以下罚款；并新增规定：造成关键信息基础设施丧失主要功能等特别严重危害网络安全后果的，处二百万元以上一千万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二十万元以上一百万元以下罚款。

此外，新法增加关于人工智能治理与发展的条款，明确国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展。

《民事案件案由规定》修改后纳入更多新型民事纠纷

近日，最高人民法院发布修改后的《民事案件案由规定》，自2026年1月1日起施行。该规定自2020年第二次修订以来，多项法律先后制定或者修改，同时随着经济社会发展，审判实践中出现了许多新型民事纠纷，难以恰当归入现有案由。本次修改旨在保障法律有效实施，保障当事人依法行使诉讼权利。

本次修改遵循严格依法原则、必要性原则与实用性原则，围绕服务发展新质生产力、促进法治化营商环境建设、护航乡村全面振兴、不断增进民生福祉等完善相关案由。此外，进一步细化了港澳台居民律师可代理案件所对应的第三级案由，并丰富了第三级案由项下的第四级案由，增加了港澳台居民律师可代理的案件类型，以进一步促进港澳台居民律师更好融入国家发展大局。

首次围绕国家公园建设与保护立法

为高质量推进国家公园建设，保持重要自然生态系统原真性和完整性、全面推进美丽中国建设，十四届全国人大常委会第十七次会议通过中华人民共和国国家公园法，自2026年1月1日起施行。

国家公园法规定，国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定国家公园数量和规模。根据自然生态系统特性、功能定位和管理目标，国家公园划分为核心保护区和一般控制区。国家公园区域内自然生态系统保存完整、代表性强，核心资源集中分布，或者生态脆弱需要休养生息的区域划为核心保护区，核心保护区以外的区域划为一般控制区。

为培育全社会热爱自然、保护生态环境的意识，国家公园法规定，国家公园一般控制区依据国土空间规划可以划定适当区域，设置必要的辅助设施设备，为开展相关科学研究、科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动提供支持。

首部生态环境监测专门行政法规即将施行

《生态环境监测条例》（以下简称《条例》）将自2026年1月1日起施行。《条例》要求，统一规划国家和地方生态环境质量监测站点设置；组织开展重点区域、流域、海域以及跨行政区域的生态环境质量监测；加强对各类污染源等的监督监测以及对生态环境风险的监测预警。

对于企事业单位，《条例》要求其对生产经营等活动中污染物、温室气体等的排放情况以及建设项目、突发生态环境事件等对生态环境的影响，依照法律、法规规定开展自行监测。法律、法规没有规定原始监测记录保存期限的，应至少保存5年。此外，企事业单位应当依法公开自行监测相关信息，接受社会监督。不得实施或者明示、暗示有关单位、个人对监测数据弄虚作假。

编辑：吴晨笛

编审：魏婧 王月博