中国发布丨增强消费品供需适配性 官方详解如何激活万亿级消费潜力

中国网11月27日讯 国务院新闻办公室27日举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。《实施方案》提出两个阶段的主要发展目标：到2027年，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点；到2030年，基本形成供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局，消费对经济增长的贡献率逐步提升。

《实施方案》能够挖掘创造多大消费空间？“3个万亿级和10个千亿级消费热点”有哪些？

工业和信息化部副部长谢远生介绍，《实施方案》通过聚焦供给侧结构性改革，加速品牌引领、标准升级和新技术应用，激发我国庞大内需市场的“乘数效应”与“结构红利”，到2027年，有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场。一方面是“存量优化”带来的替代性空间，通过提升产品品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素，推动传统消费品“价值跃迁”。另一方面是“增量创造”带来的新增长空间，围绕新人群、新场景、新理念、新需求，创造全新产品与服务，如智能家居生态、银发经济解决方案等，将开辟新的消费蓝海。

“3个万亿级和10个千亿级消费热点”，是工信部基于对消费趋势、产业基础和技术变革的综合研判，提出未来一段时期着力培育和拓展的重点领域。其中，万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子等。以老年用品为例，在我国人口老龄化程度不断加深的时代背景下，市场规模已从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达到7.3%，成为银发经济的重要支撑。

千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等，这些领域已展现出强劲的增长势头和巨大的发展潜力，让消费市场呈现出多元化、活力化等重要特征。可以预见，多点开花、分层推进的消费热点格局，能够显著增强国内消费市场的韧性与活力，为构建新发展格局提供坚实支撑。

目前在优化供给结构、适配需求方面有哪些进展与待解决问题？

谢远生表示，党的十八大以来，工业和信息化部会同有关部门深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，扩大创新升级消费品供给，推动供给对需求的适配性、引领性不断增强。具体来看，一是品种变得更加丰富。目前我国消费品品种总量已达到2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量全球第一；智能家居、可穿戴设备、人形机器人、无人机等创新型产品供给稳步提升。在强大的制造能力支撑下，中国消费品企业能够以极快的速度响应技术的升级和消费者需求的细微变化，不断对产品进行迭代创新。

二是品质变得更加可靠。日用消费品抽检合格率总体保持较高水平。主要消费品国内外标准一致性程度超过96%。国产高端化、品质化产品日益受到青睐，4K超高清智能电视机市场渗透率达85%，节能变频型空调销量占比提升至98%。三是品牌变得更具影响力。一大批消费品领域自主品牌不断成长成熟，比如家电、乳业、运动鞋服、新能源汽车、智能手机、消费级无人机、电动自行车等领域的中国品牌，不仅在国内成为大多数百姓的首选品牌，还走出国门，得到海外消费者的认可和青睐。

谢远生指出，总体来看，我国消费品供给已进入优质优价新发展阶段，基本满足了人民美好生活需要。但部分领域供需结构性错配问题依然存在，如部分产品供给过剩和优质供给不足并存，国内首饰、箱包、化妆品等领域的高端品牌还比较少；新旧动能转换仍然在路上，适应居民品质化、个性化需求的新产品创新应用和供给不足；部分消费热点尚未完全充分供给，养老育幼、文旅和智能消费等需求旺盛，老年用品、智能终端、低空观光、IP衍生品等个性化供给数量和质量尚不能满足需求。《实施方案》将坚持问题导向，聚焦以上供需错配问题，持续优化供给侧结构，推动加大资源投入和工作力度，有望用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡，让老百姓畅享更优质的产品和服务。

从“有没有”到“好不好”：如何进一步促进优质消费品供给？

国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛表示，近年来，人民群众消费需求不断升级，并日趋多元。下一步，国家发展改革委将主要从三个方面，提高供给质量水平，推动高质量的消费品进入居民生活。

加强技术引领，加力推动供给创新。在技术创新上，深入实施“人工智能+”行动，推动产业全要素智能化发展，助力传统产业改造升级；推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态。在场景创新上，促进场景的培育开放和新场景大规模应用，加快推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目，打造一批带动面广、示范性强的消费新场景。

提升品牌标准，深入推动供给提质。今年以来，国家发展改革委联合广电总局开展“品牌中国故事汇”“品牌中国公益行”“品牌中国特色辑”系列活动，取得了良好的效果和反响；此外，还举办了中国品牌建设人才培训班，引导重点行业骨干企业更加注重提质量、优服务。下一步，将务实高效办好中国品牌日系列活动，为品牌搭建交流、宣传、合作平台；持续完善节能标准体系，持续推动绿色化低碳化消费。

聚焦民生需求，持续推动供给惠民。在设施供给上，加强停车位、充电桩等便民设施建设，“十四五”期间，我国累计增设停车位340多万个，截至今年10月底，全国电动汽车充电基础设施总数达1864.5万个，同比增长54%。下一步，国家发展改革委还将支持相关城市进一步加强重点区域停车设施规划建设和存量设施更新改造，完善充电基础设施网络。此外，还将进一步支持运动产品供给与适老化产品供给。

编辑：吴晨笛

编审：彭瑶 魏婧