新政密集落地，中国消费新场景多点开花

中国网11月22日讯（记者 彭瑶）中央经济工作会议、政府工作报告均把“大力提振消费”列为今年各项经济重点任务之首。上半年，我国最终消费支出对经济增长贡献率为52%，显示消费成为促进ＧＤＰ增长的主动力。

日前，国务院召开常务会议，部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施，要求以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。

10月1日，市民在2025年第46届中国（福州）国际汽车博览会现场参观选购。新华社记者 魏培全 摄 新华社图片库

适应消费结构升级，增强供需适配性

供给与需求的不平衡可能导致价格波动、资源浪费或市场效率下降。今年3月举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛就曾指出，国内需求不足，消费潜力释放不充分的问题还比较突出，“商品消费主要问题是消费能力、消费意愿偏弱，有效需求受到制约，需求端是主要矛盾。服务消费主要矛盾是供给端优质供给不足。”

2024年12月，中央财经委员会办公室有关负责人在解读中央经济工作会议精神时表示，大力提振消费，既要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫，也要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章。

不少分析人士指出，我国正处在消费结构升级的关键阶段，消费呈现个性化、品质化、场景化的趋势，这就需要在稳就业、促增收的同时，支持传统领域以创新驱动转型升级，培育新兴产业茁壮成长，鼓励开发更加多样化的消费场景和业态，提供更加优质的产品和服务。

日前，工业和信息化部宣布，将会同相关部门制定发布促进消费品供需适配性的实施方案，引导企业应用ＡＩ技术创造更多新需求。

10月1日，游客在贵州省遵义市乌江寨景区观看“红旗礼献”表演。 新华社 袁福洪 摄 新华社图片库

促消费政策效果显现，市场供求出现积极变化

今年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负，统筹促消费和惠民生，提出在财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。

《上半年中国财政政策执行情况报告》显示，为支持消费品以旧换新，上半年中央财政已累计预拨两批次超长期特别国债资金1620亿元。2月，市场监管总局等五部门印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，此后多个省区市陆续发布相关实施方案，进一步分解任务、提出重点措施。

上半年，纺织、轻工、食品、医药等行业数字化转型方案接连发布，明确数字化研发设计、柔性化生产制造、智能供应链管理优化等82个典型场景，分类开展智能化改造。近日，工业和信息化部等四部门举办2025年“孝老爱老购物季”活动，加强供需双方精准对接，构建和谐银发消费环境。

一系列促转型、促消费政策效果通过扎扎实实的数据显现。1—10月，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，服务业生产指数同比增长5.7%，社会消费品零售总额同比增长4.3%。

国家统计局新闻发言人付凌晖近日表示，近期，市场供求出现积极变化，企业效益逐步改善。10月份ＰＰＩ降幅连续三个月收窄，1—9月规模以上工业企业利润同比增长3.2%，增速连续回升。在提振消费专项行动各项措施作用下，市场销售稳步扩大。

11月7日，在第八届中国国际进口博览会创新孵化专区展示的家庭陪伴机器人。新华社记者 刘颖 摄 新华社图片库

激发消费增量，培育消费新场景、新业态

当前，服务消费增长日益成为居民消费的重要增长点，数字消费、绿色消费、银发经济、首发经济快速发展，文旅融合、体育+等新业态“流量”不断，为消费扩大注入了新动能。

针对消费市场新特点新趋势，国务院常务会议明确了“加快新技术新模式创新应用”“强化人工智能融合赋能”“发展一批柔性制造工厂”“培育消费新场景新业态”“丰富消费金融产品和服务”等施策重点方向。

以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。近期，又一批拓增量、强品质、兴业态的政策举措将接连落地。

财政部、商务部公示消费新业态新模式新场景试点城市竞争性评审结果，北京、天津、上海、重庆、郑州等50个城市入选。《陕西省深入实施“人工智能+”行动方案(2025—2027年)》印发，提出“加快形成陪伴型、定制型、沉浸型服务消费新模式”“推动人工智能技术赋能低空经济、增材制造、脑机接口、元宇宙等领域”等措施。北京市发布《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》，明确加大文旅体育、住宿餐饮、家政及养老托育等重点领域金融支持，完善银发群体、境外来华人员等重点群体配套服务，释放消费需求。

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编审： 魏婧 张艳玲 王月博