中国发布丨“十四五”时期我国应急管理治理模式向事前预防转型

中国网9月24日讯 国务院新闻办公室24日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。应急管理部部长王祥喜表示，“十四五”规划应急管理的主要指标提前完成，部分指标呈现具有标志性意义的变化。

安全生产方面，2024年全国生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降28.4％，重特大事故起数首次降到个位数，比“十三五”期末下降43.8％，而且今年生产安全事故起数、死亡人数还在持续下降。自然灾害方面，2021年至2024年平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期下降了31.3％、23％和34.3％。

“十四五”时期我国应急管理在理念和实践上有了重大提升，即治理模式向事前预防转型。实施提高自然灾害防治能力九项重点工程，这是习近平总书记亲自出题、亲自部署的重大任务，各级针对防灾减灾救灾关键领域和薄弱环节建成了一批基础性、标志性、骨干性工程。

应急管理部开展了安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进畅通“生命通道”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造，加强民航飞行安全4项重点任务；紧盯群众身边风险，深入开展燃气、电动自行车、新能源汽车充电基础设施、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、危化品等“一件事”全链条整治。以电动自行车火灾事故为例，伤亡人数比专项整治前下降了86％。

“十四五”时期，累计启动国家救灾应急响应85次，有效应对四川泸定地震、重庆山火、京津冀特大暴雨洪涝、甘肃榆中山洪等重大灾害。中央安排国债资金近600亿元实施自然灾害应急能力提升工程，队伍能力更加过硬。国家综合性消防救援队伍规模增至近22万人，基本建成了6个国家区域应急救援中心，建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍，社会应急力量实现规范发展。今年缅甸发生了7.9级地震，我国是派出救援人员最多、到达灾区最快、营救幸存者最多的国家，充分展现了中国速度和中国力量。

应急管理部坚持依法治安，推动修订《突发事件应对法》《安全生产法》等一批法律法规，制定完善《突发事件总体应急预案》和各类专项预案，将安全生产的强制性标准占比提升到90％，以硬标准来倒逼安全水平提升。坚持科技兴安，实施装备创新发展行动，以新质生产力赋能新质战斗力，一批先进装备投入使用，例如2架新舟60灭火飞机交付列装，实现我国大中型固定翼灭火飞机零的突破。坚持人才强安，组织实施“应急科技领军人才”等人才计划，全国已有几十所高校设立应急管理学院或相关专业，培养造就一大批懂应急、会应急的优秀人才。

编辑：吴晨笛

编审：王月博