中国发布丨聚焦民生领域、加强民意反映 “十四五”时期人民代表大会制度更加成熟定型

中国网8月18日讯 国务院新闻办公室8月18日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期发展社会主义民主有关情况。全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐表示，“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人大工作取得新的成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。

2021年3月以来，全国人大及其常委会制定法律35件、修改法律62件次，通过有关决定、决议34件，以法治方式保障人民权益、增进民生福祉。坚持正确监督、有效监督、依法监督，检查21部法律实施情况，听取审议“一府一委两院”88个工作报告，开展7次专题询问和33项专题调研，推动解决就业、社保、教育、医疗、托育、养老、生态环保等方面的民生关切问题。加强合宪性审查、备案审查工作，维护国家法治统一。

聚焦民生关切 强化重点领域法治保障

宋锐指出，全国人大及其常委会贯彻和践行以人民为中心的发展思想，通过依法行使职权，从法律上、制度上回应人民对美好生活的向往。

在立法工作方面，完善民生领域法律制度。制定无障碍环境建设法，依法保障老年人、残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。制定学前教育法，回应人民群众对学前教育普及普惠安全优质发展的期盼。统筹推进传染病防治法修改和突发公共卫生事件应对法制定，强化公共卫生法治保障。全国人大常委会正在审议社会救助法草案、医疗保障法草案、食品安全法修正草案等，回应人民群众急难愁盼问题。

在监督工作方面，进一步提升监督质效，推动解决一批实际问题。例如，听取审议关于考试招生制度改革情况报告，提出扩大优质教育资源供给、推动学生健康成长、促进教育公平等建议。听取审议关于反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议关于精神卫生工作情况报告，特别是关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。听取审议推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护、推进托育服务等工作情况报告，开展建立长期护理保险制度情况专题调研等，推动解决群众关心的“一老一小”问题。持续监督生态环保、公共资金资产管理、执法司法等领域的突出问题，推动有关方面改进工作、完善制度，更好保障和改善民生，维护社会公平正义。

密切联系群众 设立54个基层立法联系点

宋锐介绍，人大初次审议和继续审议的法律草案，都坚持向社会公布征求意见。2021年3月以来，共有127件次法律草案向社会征求意见，收到40多万人次提出的119万条意见建议，其中很多意见建议得到了研究吸纳，体现在有关立法中。全国人大常委会法工委设立了54个基层立法联系点，发挥立法听取民意“直通车”作用。人大注重加强立法全过程宣传解读，定期举办记者会、发布会等，介绍有关立法等工作情况，普及法律知识，弘扬法治精神。

注重加强“两个联系”，即常委会同代表、代表同人民群众的联系。每年组织代表1700余人次开展集中视察，1800余人次参加专题调研。代表还就地就近参加代表小组、代表之家、代表联络站等活动，直接和群众联系，听取和反映群众的意见建议。常委会建立了常委会组成人员直接联系代表机制，专门委员会、工作委员会联系相关领域的代表工作机制，注重发挥代表专业特长，拓展代表对立法、监督等工作的参与。此外，还和有关方面齐心协力高质量做好代表议案建议办理工作，把代表反映的民意诉求体现落实到国家各方面工作中。

注重加强社情民意反映和表达平台建设。全国人大信访工作平台实现接收、转送、办理、答复全流程“一网通办”，2024年办理人民群众来信来访19.4万件次。委员长会议定期听取群众信访工作情况报告。完善备案审查信息平台和国家法律法规数据库建设，对群众反映集中、涉及公民权利义务的规范性文件开展重点审查。

编辑：吴晨笛

编审：魏婧