中国发布丨司法部：规范执法不是越宽越好 而是依法该严则严、当宽则宽

中国网5月22日讯 5月22日，国务院新闻办就规范涉企行政执法专项行动开展情况举行新闻发布会。谈及如何让行政执法“既有力度又有温度”，做到该严则严、当宽则宽，既不缺位也不越位，司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。在行政执法当中，要体现对各类主体的平等保护，严格依法平等适用，不能违背“法律面前人人平等”的原则，不能仅仅为了让执法有温度而突破法律底线，所以要辩证地看这个问题。

刘波介绍，目前很多地方在积极探索柔性的执法方式，优化执法理念，坚持执法和服务相结合。一些地方出台了免罚或者不罚的清单，比如上海出台《市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，细化轻微违法不予立案的程序。深圳龙华区建立“柔性执法”机制，对主动自查自纠的轻微违法企业，开通了免罚清单绿色通道。这些探索为企业营造了良好的营商环境。

但一味强调柔性执法，强调温度，是否会导致该管的不管、该罚的不罚、监管不到位？刘波指出，在这个问题上，我们自始至终态度都很明确，就是要严格依法依规，这也是此次开展专项行动要坚持的一个原则。比如轻微不罚、首违不罚这样一些提法，在实践中，法律上有着严格的适用条件，要在法律规定的范围内，根据具体的事实和情节，按照包容审慎的原则来执行。

“规范执法不是执法越宽越好，更不是不执法，而是依法该严则严、当宽则宽，特别是对食品药品安全等涉及群众切身利益的领域，以‘最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责’，切实保护人民群众的生命健康安全。要让行政执法‘既有力度又有温度’，做到既不缺位也不越位。”刘波说。

编辑：赵晓雯

编审：彭瑶 魏婧