中国发布丨我国服务业扩大开放综合试点城市再增9个

中国网4月21日讯 近日，《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）发布。《工作方案》在已有试点地区基础上，将大连市等9个城市纳入试点范围，从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度明确155项试点任务。

4月21日，国务院新闻办公室就《工作方案》有关情况举行新闻发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，在当前全球单边主义、保护主义加剧背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，持续放宽市场准入门槛，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为在华的外资企业投资经营提供丰富的应用场景和稳定、开放的政策环境。

取消互联网接入等服务业务外资股比限制 支持外籍医生开设诊所

凌激介绍，这次试点一次性向所有试点的11个省市全面铺开，不再区分地区和任务批次。此外，除现有的11个试点省市外，还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市。“这9个城市的服务业发展基础好，区域和产业代表性比较突出，同时试点意愿和组织实施能力也比较强，相关试点任务将进一步研究提出。”凌激说。

《工作方案》明确155项试点任务，主要包括推动重点行业领域开放、完善要素保障、规则规范相通相容、加强风险防控协同监管体系建设等。包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制；健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务等；支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构；探索优化罕见病药品进口抽检模式等；允许外商投资旅行社经营出境旅游业务；在天津市支持试点传统经典车（“老爷车”）保税展示及托管业务；在海南支持博鳌乐成国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试。

拓展“航天+”业态，试点智能网联汽车“车路云一体化”应用

商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，《工作方案》提出，依托当地商业航天发射场，推动融合研发设计、装配测试、数据应用及服务贸易等为一体的火箭链、卫星链、数据链的发展，拓展“航天+”业态。开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，推动网联云控基础设施规模化建设，加快智能网联汽车的技术突破和产业化发展。

《工作方案》结合试点地区的发展定位和比较优势，实事求是分类推进试点任务。例如在天津，要落实传统经典车的认定标准，探索研究传统经典车国内管理和贸易政策，开展经典车金融保险及巡展、赛事、文化旅游等业务。支持东疆综合保税区试点传统经典车保税展示及托管业务。在上海，推动全域实施电子口岸签证，稳妥有序向全国推广。在海南，加快博鳌乐成国际医疗旅游先行区“医、药、研、产、城”一体化建设，加大肿瘤、罕见病等学科中全球最新药品和医疗器械的引进力度，利用真实世界数据加快推进特许药械产品注册上市。在重庆，支持开展本外币一体化资金池业务试点，加大对跨国公司跨境投融资便利化的支持力度。

朱冰表示，150余项试点任务中，多数来源于经营主体日常经营、跨境投资等活动的实际需要。在提升贸易投资自由化便利化水平方面，允许外商投资企业再投资免予外汇登记。在便利境外人才入出境与从业执业方面，允许具有境外职业资格的金融、绿色低碳等领域符合条件的外籍专业人才在特定区域提供服务。

编辑：吴晨笛

编审：彭瑶 张艳玲