中国发布丨九部门：增开银发旅游列车 推动铁路和旅游融合发展

中国网2月11日讯 为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展服务消费、银发经济和加快建设旅游强国有关决策部署，推动铁路和旅游融合发展，丰富旅游市场供给，增进老年人福祉，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位于今日印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》（以下简称《计划》）。提出到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌，银发旅游列车开行数量、旅客运输量较2024年实现较大幅度增长。

《计划》要求，完善旅游列车运行保障机制。制定旅游列车开发及管理办法，明确旅游列车产品谱系、投资模式、运营组织等制度规范。面向社会征集并受理银发旅游列车开行需求，多种形式开展产品定制服务。优化旅游列车运行图，推进适老化列车车底改造，增强热点方向旅游列车开行能力。在运力紧张线路试点实施旅游列车市场化竞价开行，实现稀缺运力资源的优化配置。

《计划》指出，要强化适老化设施保障，提升银发旅游列车服务水平。研究制定银发旅游列车适老化、舒适化改造工程技术标准和列车服务相关标准，完善并落实新建铁路车站无障碍设施建设标准。鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员,列车上产生的诊疗费用可按照定点医疗机构注册地作为就医地进行医保异地就医结算。制定银发旅游列车老年旅客应急突发情况处置预案，加强应急演练。支持特色美食、理疗保健服务、老字号产品、特色文化演出、非遗技艺及舞台艺术视频等上列车，丰富服务供给，探索打造主题特色鲜明的银发旅游列车。支持旅游列车与景区深化合作，推动景区设备设施适老化改造。

《计划》还对于增加银发旅游列车服务供给、优化银发旅游列车发展环境作出部署。将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围。鼓励有条件的地方与铁路部门合作开发旅游列车线路，打造地方特色旅游名片；支持和引导包括民营企业在内的各类经营主体参与开发和运营银发旅游列车、旅游铁路专线，实行市场化自主定价。加强政策协同，优化旅游保险产品，加强旅游列车产品推介。

编辑：吴晨笛

编审：彭瑶 魏婧 王月博