中国发布丨5.4万余家小微企业获得精准帮扶 我国经济高质量发展迈上新台阶

中国网1月10日讯 1月10日，国务院新闻办举办“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“营造公平公正市场环境，助力经济高质量发展”有关情况。市场监管总局副局长束为介绍，2024年以来，围绕经济发展大局，统筹效率公平，活力和秩序，发展和安全，重点开展了促进经营主体健康发展、提高公平竞争政策实施效能、强化质量支撑和标准引领、加大消费者权益保护力度、防范化解“三品一特”重大安全风险五方面的工作，各项工作均取得了新进展。

2024年我国登记在册经营主体1.89亿户

束为介绍，2024年，经营主体发展质量稳中有升，登记在册经营主体1.89亿户，比2023年底增长3.1%。前三季度全国新办涉税个体工商户721.6万户，同比增长17.4%。

公平竞争市场环境不断优化，公平竞争审查抽查发现问题同比下降2.78个百分点，经营者集中简易案件平均受理时间同比减少5.7天，消费者权益保护不断加强，在处理投诉举报方面挽回消费者经济损失47.21亿元，同比增长17.1%。召回缺陷汽车1123.7万辆，缺陷消费品454.3万件。

质量发展水平再上新台阶，全国制造业质量竞争力指数提高到85.6，新批准发布国家标准3154项，同比增长48%。获得国际认可的矫正测量能力达到1958项，位居世界前列。

食品药品工业品特种设备安全形势总体稳定，食品安全评价性、抽检合格率99.2%，药品抽检合格率保持在99%以上。国家产品质量监督抽查中电动自行车充电器等14种产品不合格率下降超过10个百分点。

束为表示，今年是“十四五”规划收官之年，将持续深化重点领域公平竞争治理，加快推进全国统一大市场建设。依法维护广大消费者合法权益，改善消费环境。以科技创新引领新质生产力发展，提升质量基础设施稳链强链效能。整治损害市场秩序突出问题，更大力度解决经营主体关切诉求。强化“三品一特”全链条监管，切实提高应急处置水平。提升法治监管、信用监管、智慧监管水平，着力提升监管服务效能。

为超2万家企业授信约2000亿元

质量是发展新质生产力关键的基础支撑，近年来，质量认证在促进高质量发展方面的作用更加凸显。束为介绍，2024年，市场监管部门充分发挥质量在企业做大做强、产业建圈强链、城市可持续发展中的作用，加强质量基础设施要素资源的系统集成和融合应用，重点开展质量强企强链强县行动。通过质量基础设施“强筋健骨”、推动传统产业“脱胎换骨”、战略性新兴产业“拔节生长”、未来产业“破土而出”，全面助推科技创新和新质生产力发展。

在质量强企方面。建立质量强国建设领军企业培育库，支持组建质量创新联合体889个，引导24.5万家企业建立首席质量官制度，培训企业质量管理人员52万人次，帮助解决质量共性技术问题11.5万个，形成质量品牌集群1000多个。我们会同央行等开展质量融资增信工作，为超过2万家企业授信约2000亿元，贷款额度超过1200余亿元。

在质量强链方面。围绕战略新兴产业和未来产业，启动了实施质量强链十大标志性项目，部署质量攻关任务146项，研制一批产业发展急需的国家标准、计量规范、检验检测方法和质量评价认证制度。联合多部门指导各地实施质量强链项目952个，2087家链主企业、18万家链员企业、2952家赋能机构参与，解决质量堵点卡点问题14391个。

在质量强县方面。推动超过1200个城市实施质量强县战略，首批将580个城市纳入培育库，建设质量强县数字化服务平台，采集质量数据8.4万多条，为城市精准“质量画像”提供支撑。建立质量基础设施“一站式”服务站点2372个，助推城市发展水平和综合实力提升。

“下一步，市场监管总局将进一步强化质量支撑，加快提升企业、产业、区域质量竞争力。科学布局建设质量基础设施，全面促进质量基础设施先进要素向发展新质生产力集聚，全方位夯实培育、发展、壮大新质生产力的质量支撑。”束为说。

5.4万余家小微企业获得精准帮扶

束为同时指出，质量认证是国际通行的市场经济“信用证”，是质量管理的“体检证”，也是国家贸易的“通行证”，是支撑高质量发展的质量基础设施。2024年，市场监管总局坚持“保底线”“拉高线”协同发力，积极发挥质量认证作用，助力经济社会高质量发展，成效主要概括为“五个聚焦”。

一是聚焦消费者关注的痛点，强化产品质量安全保障。落实国务院关于加强工业产品质量安全监管的部署，将电动自行车锂电池、充电器、商用燃气燃烧器具、可燃气体探测器、阻燃电线电缆等12种安全风险较高的产品纳入了CCC认证管理，实施CCC认证产品联网核查2.4亿次，同比增长135%，拦截无证商品信息1315万次，有力守护了安全底线。

二是聚焦企业强身健体，帮助经营主体降本增效。组织468家认证机构对5.4万余家小微企业实施精准帮扶，为小微企业提供“认证贷”等金融信贷支持608.5亿元，帮助小微企业年度营收平均提升9.7%，利润率平均提升8%，质量成本平均下降5.8%。

三是聚焦产业建圈强链，促进产业链供应链质量提升。建立实施农作物种子、机器人、汽车芯片、智能网联汽车等质量认证制度，不断拓展网络安全、北斗产品、绿色产品等认证实施范围，促进稳链强链。绿色产品认证目录增至113种产品，8500家企业获得绿色产品认证证书3.5万张；加快构建“双碳”认证体系，对锂电池、光伏等10类产品启动产品碳足迹标识认证试点工作，促进绿色低碳发展。

四是聚焦区域发展战略，助力地方打造优势产业。支持粤港澳三地开展“湾区认证”，首批实施75个项目，发放认证证书90余张，促进大湾区一体化发展；对海南自贸港开展出口产品认证业务的境外机构取消审批要求，为出口企业提供更加便捷的国际认证通道；指导浙江舟山开展绿色修船认证，加快建设世界航运中心。

五是聚焦中国产业走出去，深化国际合作互认。市场监管总局联合九部门发布《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024-2030年）》，完善国际合作互认格局，为企业出海提供国际化认证服务。截至2024年底，我国累计加入21个认证认可国际组织，对外签署15份多边互认协议和150份双边合作文件，惠及数千亿美元出口贸易。

束为表示，下一步，将以提振市场信心为核心目标，实施质量认证提振消费计划，守牢强制性产品认证安全底线，大力推行高端品质认证，深入开展质量认证服务强企强链强县等行动，加快推进认证认可高水平开放，达成更多国际互认成果，以质量认证“软联通”提升中国经济“软实力”。

督促退还涉企违规收费7.2亿元

“去年以来，我国经营主体发展面临着经济下行压力，克服了许多困难，有成长壮大的收获，也有优胜劣汰的阵痛，总体上实现了量的合理增长和质的有效提升。从中看到的是我国市场的潜力、经营主体的韧性，还有非常宝贵的企业家精神、工匠精神和广大普通劳动者的勤劳智慧、创业精神。”市场监管总局规划和财务司负责人王国伟表示，同时，也有许多困难是经营主体依靠自身努力所不能解决的。为解决这些困难，各部门认真贯彻党中央、国务院要求，加大助企纾困，涉企帮扶力度。市场监管总局在这方面做了一系列的工作。

一是以“高效办成一件事”改革为重点，推动市场准入，包括企业的迁入迁出等提质增效，不耽误创业者进入市场。二是以涉企违规收费整治为重点，对侵害企业合法权益的行为坚决予以查处，去年督促退还了涉企违规收费7.2亿元。三是以流量和算法的治理为重点，推动平台经济健康发展。有一段时间“仅退款”、运费险的问题造成平台内商户很多苦恼，坚决督促平台企业予以纠正。

王国伟表示，平台经济是一个生态系统，离了谁都不行，所以在这方面加大工作力度，目的就是为了促进平台经济各方主体能够互利共赢。总局以分型分类的办法为重点，精准扶持个体工商户发展。目前，市场监管总局建成了“全国个体工商户名录”，名录的作用就是使那些小而专、小而精的个体工商户凸显出来，为各方面的政策支持和市场合作提供依据。

“下一步，市场监管总局将认真贯彻中央经济工作会议精神，特别是会议提出监管政策要与财政、货币、就业、贸易等政策和改革开放举措的协调配合的精神，进一步加强政策支持，优化监管服务。我们有信心、有决心在支持经营主体健康发展方面取得更好成绩。”王国伟说。

编辑：赵晓雯

编审：彭瑶、魏婧