中国发布丨我国第二、三产业从业人员结构发生新变化 第三产业从业人员增加

中国网12月26日讯 国务院新闻办公室12月26日举行新闻发布会，介绍第五次全国经济普查结果有关情况。国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华表示，与第四次经济普查相比，我国第二、三产业的从业人员规模继续增加，就业结构呈现一些新变化，新产业、新业态吸纳就业能力增强，为经济发展和民生改善提供了重要支撑。

王冠华表示，第二、三产业从业人员规模稳中有增。2023年末，我国第二、三产业法人单位从业人员4.29亿人，比2018年末增加4575万人，增长11.9％，为就业形势保持总体稳定创造了有利条件。2019年到2023年五年间，我国城镇调查失业率年均值分别是5.2％、5.6％、5.1％、5.6％和5.2％，虽然部分年份有所波动，但是2023年以来，随着经济的恢复发展，就业形势总体趋于稳定。

第二产业的从业人员有所减少，第三产业从业人员增加，主要是由于我国产业结构的变化。近年来，第三产业占国内生产总值的比重在提升，吸纳就业能力强是其重要特征。从第五次全国经济普查数据来看，2023年末，第二产业法人单位从业人员1.64亿人，比2018年末减少826万人，下降4.8％。但第三产业从业人员达到了2.65亿人，增加了5401万人，增长25.6％。

王冠华指出，技术的进步和社会分工变化也是影响第二、三产业从业人员变化的重要原因。近几年，中国的工业生产效率得到较大提升，在制造业高端化、智能化发展的背景下，不少工业企业通过智能化改造提高生产效率，也带来了从业人员的调整。与此同时，随着互联网发展和社会分工的精细化，一些工业生产环节，例如设计、检测等也被分离出来成为第三产业的一部分，也带来了从业结构的变化。

新兴服务业为扩大就业提供了新机遇。五年间，我国服务业的新业态新模式不断成长，科技服务、信息服务、商务服务等新兴服务业快速发展，吸纳就业的作用不断增强。2023年末，数字经济助推信息服务业快速发展使相关行业的从业人员增加，信息传输、软件和信息技术服务业从业人员比2018年末增加507万人。同时，随着产业转型升级，商务服务需求不断释放。2023年末，租赁和商务服务业从业人员比2018年末增加1617万人。随着科技创新的提质增效，企业研发创新活动增多，科学研究和技术服务业的从业人员五年间增加了517万人。

“总的来看，这五年，我国的二、三产业从业人员稳中有增，在产业结构调整的背景下，从业人员结构发生了新变化，符合经济社会发展的一般规律。当然我们也要看到，当前我国的结构性就业矛盾还比较突出。下一步，还是要把推动实现高质量充分就业摆在突出位置，强化重点群体的就业支持政策。”王冠华说。

编辑：吴晨笛

编审：赵晓雯 魏婧 张艳玲