中国发布丨交通运输部：持续深化运输结构调整 推动智慧物流创新发展

中国网12月3日讯（记者 吴晨笛）12月3日，交通运输部举行专题新闻发布会，介绍交通物流降本提质增效有关情况。交通运输部新闻发言人刘鹏飞表示，经过持续努力，我国建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和世界级港口群，综合交通网络总里程超过600万公里；2023年全国货运量达到556.8亿吨，邮政寄递业务量完成1625亿件，交通物流运行质效稳步提升。

全力推进交通物流降本提质增效

刘鹏飞介绍，近日，交通运输部联合有关部门印发了《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政分领域实施方案，构建了＂1＋5＂政策框架体系。下一步，将聚焦交通物流降本提质增效取得显著成效这一目标，全力支撑社会物流总费用与GDP的比率力争降低至13.5％左右。全国铁路货物运输周转量较2023年增长10％左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15％左右。

交通运输部将继续推进交通物流与上下游各环节一体化发展，促进交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业等衔接融合；持续深化运输结构调整和多式联运，加快铁路专用线进港区、进园区、进厂区；加快交通物流基础设施联网补网强链，持续优化“西煤东运”“北煤南运”“北粮南运”等多式联运系统；稳步推进交通物流公共数据资源开发利用；推进多式联运数据交换共享；加快补齐城乡物流末端短板。

交通运输部还将着力推动智慧物流等新业态新模式创新发展，有序推动自动驾驶、无人车、无人机在重点区域示范应用，创新高铁快运、共同配送、农村客货邮融合等物流组织新模式。交通运输部运输服务司副司长、一级巡视员王绣春介绍，我国智慧港口建设成效显著，先后建成厦门远海、青岛前湾等49座自动化码头，我国自动化码头的应用规模、作业效率、技术水平总体位居世界前列。低空物流服务不断拓展，如顺丰加快发展无人机物流商业运行，在广东、四川、江西等地累计飞行突破100万架次，运输距离超400万公里。

多式联运优化运输结构

王绣春表示，近年来，交通运输部持续推进运输结构调整优化工作，取得了积极成效。今年1－10月，全国铁路、水运完成货运量较2020年同期分别增长了14.2％和29.9％。

下一步，交通运输部还将全力推进实施优化运输结构攻坚工程。一是推动“公转铁”“公转水”取得务实成效。二是抓重点推进西部陆海新通道、长江经济带物流通道、沿黄生态经济带物流通道、中部多式联运通道等物流的互联互通。三是抓重要节点，完善综合货运枢纽和集疏运体系，新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、粮食储备库等，原则上接入铁路专用线或管道。四是大力推进铁水联运、公铁联运，以及江海联运、水水中转和“散改集”，促进多式联运高质量发展。

王绣春强调，多式联运能够充分发挥综合运输的比较优势和组合效率，对推进交通物流降本提质增效具有积极意义。“近年来，交通运输部会同相关部门持续推进多式联运发展工作，取得了积极成效，但多式联运在发展中仍存在问题，比如设施衔接不紧密、标准规则不统一、数据信息不互联、服务主体不适应、市场机制不完善等问题。”王绣春说，下一步，将主要推动铁路港前站和铁路专用线向港口堆场延伸、重点港口与铁路堆场共享共用，推进多式联运规则“一体贯通”，完善多式联运数据共享标准，健全完善内贸集装箱标准体系。

铁路专用线打通铁路运输“前后一公里”

国家铁路局运输监督管理司副司长李振江表示，近年来，铁路货运发展形势良好，对降低全社会物流成本的支撑作用进一步增强。全国铁路营业里程已突破16万公里，专用铁路、铁路专用线8000条左右，铁路网络覆盖范围和运营效率显著提升。今年1－10月，全国铁路货物发送量42.6亿吨，同比增长2.1％，创历史同期最好水平；集装箱铁路发送量达到7.4亿吨，同比增长14.8％。中欧班列累计开行突破10万列。

李振江强调，铁路专用线是打通铁路运输＂前后一公里＂的关键环节。目前，多种运输方式衔接还不够顺畅，铁路运输两端短倒作业多，也在一定程度上推高了物流成本。下一步，铁路部门将研究规范铁路专用线接轨建设和运营管理，修订设计规范并加强监督实施；引导具备条件的联运企业提供一单制服务，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责；推动铁水联运集装箱安检互认，实现一箱到底，中途不开箱检查。铁路部门还将推动国际铁路联运便利化，持续推动完善联运通道和联运规则，加强铁路口岸换装设施建设，提高运输效率。

“快递进村”惠及城乡两端

国家邮政局政策法规司二级巡视员李永松指出，党中央、国务院高度重视农村寄递物流体系建设，专门作出部署。2024年中央一号文件强调＂健全县乡村物流配送体系＂，国务院政府工作报告也要求加快推进＂快递进村＂。“人民对美好生活的向往是具体的，推进‘快递进村’践行的就是以人民为中心的发展思想。”

李永松介绍，全国已建成30多万个村级寄递物流综合服务站，农村地区的寄递服务网络和基础设施进一步健全，农村市场成为邮政快递业新的增长极。今年以来，我国快递市场月均业务量达到140亿件。当前，我国已进入年快递业务量超千亿件、业务收入超万亿元的新阶段，建成了世界上最为通达、最为普惠、规模最大、受益人数最多的寄递服务网络。

“快递与电商协同发展具有强大优势，这一优势在农村地区有显著的溢出效应，既可以便利农村地区群众网购，又可以让特色农产品从‘田间地头’直通‘百姓餐桌’，促进农民增收致富。”李永松说。国家邮政局着力推动邮政快递业与现代农业融合发展，已累计打造143个邮政快递业服务现代农业金牌项目。农村已基本实现公路村村通，下一步要添流量，整合多方资源，加强农村物流基础设施共享共用。通过推进“快递进村”，畅通农产品出村进城、消费品下乡进村的渠道，逐步缩小城乡居民消费模式和服务体验的差距，更好满足农村地区日益增长的寄递需求，让邮政快递业发展成果更好惠及广大人民群众。

编审：魏婧