中国发布丨国家发展改革委：前10个月制造业民间投资同比增长11.4％

中国网11月19日讯（记者 吴晨笛）11月19日，国家发展和改革委员会召开11月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人李超表示，今年以来，国家发展改革委会同有关方面，采取了多项措施，持续推动民营经济发展。

一方面，持续完善法律政策。加快民营经济立法进程并公开征求意见，推动各地方各部门聚焦民间投资、公平准入、融资支持等，出台支持民营经济发展的政策举措。另一方面，推动解决问题诉求。健全国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，国家发展改革委主要负责同志主持召开6次民营企业家座谈会，充分听取民营企业意见建议；截至10月底，国家发展改革委通过各种渠道收到民营企业反映的问题诉求1234项、已办结696项，协调解决了一些实际问题，同时大力推动有关方面持续营造支持民营经济发展的良好环境。

当前民营经济发展的积极因素持续增多。从投资看，前10个月制造业民间投资同比增长11.4％，比全部制造业投资增速高2.1个百分点，实体经济领域民间投资保持良好增长势头。从外贸看，前10个月以人民币计价的民营企业进出口同比增长9.3％。从市场活力看，市场消费潜能正在加速释放，例如，民营经济占比较高的网络零售增长明显加快，前10个月实物商品网上零售额同比增长8.3％，增速比前9个月加快0.4个百分点。

李超介绍，近日，国家发展改革委会同有关方面，对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理，公开通报了10个典型案例。比如，某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标，违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构，妨碍了经营主体依法平等准入。又如，某地违规增设风能资源开发运营准入条件，要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发，是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。

李超强调，市场准入是经济活动的第一道门槛，建立市场准入负面清单制度是第一步，落实好这项制度，才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来，“全国一张清单”管理模式全面确立，清单事项大幅缩减。“但我们也看到，在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况，依然不同程度存在，这要求我们必须以‘钉钉子’精神严处个案，对一些违规做法形成有效震慑，切实维护‘全国一张清单’的权威性和严肃性。”李超说。

国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用，更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前，已累计公开通报整改7个批次115个案例，在解决个案问题的同时，有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒，起到了“通报一个案例，规范一个领域”的效果。

深入破除市场准入壁垒，是党的二十届三中全会部署的一项重大改革任务。下一步，将继续把违背市场准入负面清单案例归集通报，对地方违背市场准入制度情况发现一起、整改一起、通报一起，加快破解各类市场准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，依法依规营造更加公正透明的准入环境。

编审：魏婧