中国发布丨政策组合拳加快市场回暖 中国房地产市场已经开始筑底

中国网10月24日讯（记者 赵晓雯）自近期出台了包括降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例在内的一揽子楼市新政后，全国多地纷纷跟进“出招”，抓存量政策落实、抓增量政策出台，市场信心逐步恢复，成交量显著提升，房地产市场终于在金秋十月迎来了显著回暖。

近期，国家统计局对70个大中城市房地产开发企业和中介机构调查数据显示，9月新房从业人员的景气度比上个月提升了10个百分点，二手房提升6.5个百分点。据部分市场机构不完全统计，“十一”黄金周期间，新房成交面积增长了102%，二手房成交面积增长了205%。

“很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月份以来楼市全线回稳。”住房和城乡建设部部长倪虹日前在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，“我们判断，中国房地产在系列政策作用下，经过三年不断调整，市场已经开始筑底。我们对房地产市场止跌回稳充满信心。”

一揽子增量政策“组合拳”加快落实推进

房地产作为国民经济支柱产业之一，产业链条长，涉及住房、土地、财税和金融等领域。自9月底开始，从中央到地方，打出一系列政策组合拳，密集推出一揽子增量政策，为推动全国范围内房地产市场止跌回稳提供了重要需求支撑。

9月24日，央行宣布降低存量房贷利率和房贷最低首付比例，26日，中共中央政治局会议定调“促进房地产市场止跌回稳”。

国庆黄金周前夕，北上广深四大一线城市响应中央精神，纷纷推出房地产支持政策。北京明确缩短非京籍家庭购房所需缴纳社保或个税年限，购买五环内住房的非京籍家庭，社保或个税缴纳年限由5年调减为3年；连续缴纳社保或个税满2年及以上即可购买五环外住房。深圳取消商品房住宅和公寓限售，商品住房和商务公寓取消限价，将个人住房转让增值税征免年限由5年调整到2年，外地人可买深圳房，多孩家庭可多买一套。

黄金周假期后，一周内国家发改委、财政部相继召开会议，推动一揽子增量政策落地。10月17日，住房城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局中央五部门再次召开会议，推出“四个取消”“四个降低”“两个增加”政策组合拳，从供需两端同时发力，全面激发需求回暖和市场信心复苏。

“其中，‘两个增加’分别为通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造以及将‘白名单’项目的信贷规模增加到4万亿元。通过增加市场供应和改善供应质量，实现房地产市场的平稳健康发展，是政策‘组合拳’的一大亮点。”重庆博众城市发展管理研究院院长、研究员阎占斌说。

阎占斌表示，“组合拳”将财政和货币政策相结合，对房地产市场产生了积极作用。尤其是“白名单”项目信贷规模增加，可缓解房企资金链紧张的问题。“企业有活力了，才有能力扩大生产、刺激消费，市场信心才能得到进一步提振。”

房地产止跌回稳态势明显加强

一系列政策作用下，房地产市场开始筑底企稳回升。据深圳市住房和建设局统计，国庆期间，全市新建商品住宅认购销售1841套，认购量较去年同期增长664.14%；二手房方面，全市头部中介机构带看量、成交量分别为24620人次、1314套，日均值较2023年国庆假期分别增长22%、339%。

北京楼市成交也在进一步放大。中原地产研究院统计，截至10月20日，北京二手房住宅网签已经达到了8296套，超过9月同期的7842套，比2023年同期的6035套上涨了37.5%。销售方面，北京目前二手房成交量已超1.7万套，同比上涨超过150%，新建住宅成交量也接近翻倍。

新房、二手房成交量齐涨为房企带来了底气，价格止跌回稳态势明显加强。国家统计局副局长盛来运日前在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，国家统计局对70个大中城市在9月下旬开展的月度房价问卷调查显示，预计未来半年新建商品住宅和二手住宅销售价格保持稳定或上涨的受访从业人员占比分别为58.3％和45.4％，对比上月调查结果，分别提高10个和6.5个百分点。

“从统计数据来看，前三季度，房地产政策对推动房地产止跌回稳发挥了积极的作用。尽管1-9月份房地产开发投资还是负的，但是降幅比1-8月份略有收窄，此外新建商品房销售面积降幅较上半年收窄了1.9个百分点，而且是连续4个月收窄，销售金额连续5个月在收窄，这是一个积极的信号。”盛来运指出，从这些情况来看，我们感受到房地产的相关政策效应正在逐步释放，而且正在推动房地产向止跌回稳的方向在迈进。

记者还注意到，在优化房地产市场的税收政策方面，财政部部长助理宋其超日前曾透露，正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。下一步，还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，未来税收政策在支持房地产方面仍有优化空间。市场对于优化契税政策，提升购房利息抵扣个税额度，调整企业房地产相关税费的预征预缴税率等方面，存在一定预期，而降低居民购房成本、降低房企税费压力，有利于进一步稳定市场预期。“年内随着各项政策不断落地落实，房地产市场的改善值得期待。”

编审：魏婧