改革进行时丨全力筑牢安全防线 为经济快速发展和社会长期稳定作出新贡献

中国网8月27日讯（记者 彭瑶）国务院新闻办公室27日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，公安部分管日常工作的副部长亓延军介绍，党的二十大以来，全国公安机关进一步创新理念、优化措施、改进方式，努力为高质量发展创造良好的政治环境、社会环境、服务环境和法治环境，为续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出新贡献。

电信网络诈骗立案数同比下降23.8%

全力筑牢政治安全防线，为高质量发展营造安全稳定的政治环境。全面贯彻总体国家安全观，坚持把政治安全放在首要位置，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚决打好反恐怖反分裂主动仗，持续开展严打暴恐专项行动，守住不发生暴恐案事件的底线。深入践行全球安全倡议，深化安全领域国际执法合作，扩大执法安全合作“朋友圈”，坚决维护我国公民、法人在海外合法权益。

全力维护社会长治久安，为高质量发展营造平安和谐的社会环境。不断推动完善公共安全治理机制和社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国。2023年全国公安机关刑事案件立案数较2022年下降4.8%，查处治安案件数与2022年基本持平；今年1—7月，刑事案件立案数同比下降30.1%、已连续14个月同比下降，电信网络诈骗立案数同比下降23.8%、已连续11个月同比下降，现行命案破案率保持99.94%的历史最高水平；2023年全国群众安全指数达98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平。

为高质量发展营造公平正义的法治环境

全力加强改革协同推进，为高质量发展营造优质高效的服务环境。进一步深化公安行政管理服务改革，更好激发社会内生动力和创新活力。2019年以来，推出一系列便民利企改革新举措。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。在惠民利企方面，围绕服务经济社会发展、优化营商环境等出台改革举措240余项。在治安户政方面，持续深化高频户政业务“跨省通办”和身份证异地办理业务，办理户口迁移“跨省通办”业务415万余笔，累计异地换、补领居民身份证1.16亿张。在交通管理方面，已经陆续推出10批次改革新措施，惠及群众8亿多人次，减少群众办事成本700多亿元。在城乡融合发展方面，有序推进农业转移人口市民化，2014年以来，共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户，全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%。

全力推进法治公安建设，为高质量发展营造公平正义的法治环境。持续深化执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。2019年以来，以依法平等保护为原则，侦办侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪案件39.6万起。坚持以良法促进发展、保障善治，推动制修订50余部涉公安法律法规。坚持以规范执法保障公平公正，建成市、县两级执法办案管理中心3055个，已成为展示法治中国建设成效的一张“金名片”。全面推进严格规范公正文明执法，改进执法方式、规范执法言行，实现“法、理、情”和“时、度、效”的更好统一。

8月27日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（公安部）。中国网 庞睿 摄

实施加强派出所工作三年行动计划

派出所是公安机关的最基层单位。近年来，广大城乡派出所积极履行推进社区治理职责，深化城乡社区警务战略，与社区自治、网格化管理深度融合，依靠基层党组织，发动群防群治力量2300余万人，培育2万多个平安类社会组织，开展多种形式的平安创建活动，有力促进了基层社会和谐稳定。

针对基层矛盾纠纷量大面广、引发警情占到接处警50%以上的情况，广大派出所建立完善“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等机制，推动矛盾多元化解、风险综合防治，每年化解矛盾纠纷600万余起，向群众提供求助服务1200万余次。

公安部治安管理局局长仇保利介绍，公安部将指导全国公安机关滚动实施加强派出所工作三年行动计划，进一步深化“警民融合”，推动健全城乡基层治理体系。深入开展“百万警进千万家”活动，组织开展以防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故为主题的“五防”宣传进社区行动，进一步推动辖区降警情、控发案，警民携手共创良好平安环境。全力投入创建“枫桥式公安派出所”活动，坚持典型示范引领的群众路线，总结推广一批行之有效的枫桥式工作法，牵引带动化解矛盾风险、服务辖区群众、加强基层基础等各项工作走深走实。

加快实现“一村（格）一警”全覆盖，在村（社区）配齐辅警或者警务助理，与网格化管理服务相协同，牵动网格力量共同做好基层治理。组织发动群防群治力量，开展巡逻防范、邻里守望、帮扶教育等活动，打造共建共治共享的基层社会治理共同体。积极融入基层社会治理，通过深化社区警务队、执法办案队和综合指挥室的“两队一室”改革，推进基础管控中心建设，完善派出所与警种部门、基层组织协调联动机制，提升派出所工作标准化、规范化、专业化水平。同时，有力推动派出所所长进乡镇（街道）班子，推动社区民警进村（社区）班子，扎根基层社区开展主动警务、预防警务。

严厉打击各类侵犯知识产权犯罪

近年来，全国公安机关聚焦知识产权刑事保护，连续6年组织开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，为培育发展新质生产力、护航高质量发展提供坚强有力的法治保障。今年6月，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局加挂知识产权犯罪侦查局牌子，推动各地公安机关做专做强专业队伍，进一步强化对打击侵犯知识产权犯罪的工作指导。今年1至7月，全国公安机关共立案侦办侵权假冒犯罪案件2.1万起。

公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛指出，一方面，要对群众反映强烈的制假售假、侵权盗版等多发性侵犯知识产权犯罪，重拳出击、露头就打，始终保持高压震慑态势。另一方面，主动对接科技创新和产业发展需求，围绕新技术新产业新业态，加大对侵犯商业秘密、假冒专利等严重犯罪的打击力度，特别是进一步规范商业秘密刑事案件受立案工作，有效解决一些企业反映的这类案件报案难、举证难等突出问题。

在工作中，公安机关把优化营商环境作为重要目标，依法平等保护各类经营主体合法权益。针对一些企业自我保护意识不强的问题，积极推广浙江省公安机关知识产权警务联络官、湖南长沙市公安局保护知识产权驻企业工作站等经验做法，对侵权风险早介入、早发现、早处置，指导企业提高自我防护能力。会同知识产权、市场监管、版权等部门加强行刑衔接，开展联动打击整治，总结推广北京“公安+行政”执法协作机制等先进经验，强化信息共享、会商研判、案件双向移送，形成协同共治的工作合力。

为切实履行好知识产权刑事保护职责，大力加强执法制度、情报信息、侦查技术等基础性工作，适应实战要求的工作体系已基本建立。去年以来，公安部积极推广福建省公安厅建立知识产权等领域侦查技术博士工作站等经验做法，加强专业研究、科研攻关，加快培养一批专业人才、行家里手，分领域打造一批侦查办案“尖刀队”，不断提升攻坚克难能力。

维护我国公民、法人在海外合法权益

近年来，公安机关积极践行全球安全倡议，加大与世界各国执法部门的合作力度，与外国执法部门建立了一系列合作机制，也开展了一系列打击跨国犯罪联合行动。其中，在打击缅北电诈犯罪活动中，通过有效的执法合作，缅甸警方一次性向我国移交了白所成等10名重大的电诈头目，目前为止已累计抓获缅北涉诈犯罪嫌疑人5万多名。

亓延军指出，为维护我国公民、法人在海外合法权益，公安机关将全力推动与外国执法部门建立更加密切务实的双边执法合作关系，商签执法合作文件，设立联络热线，建立定期会晤机制，为全力打击跨国犯罪、保护我海外合法利益奠定坚实的合作基础。同时，建设性参与联合国、国际刑警组织、上合组织及区域性多边执法合作组织，积极参与全球公共安全治理。

同时，针对群众深恶痛绝的网络赌博、电信网络诈骗等突出跨国犯罪，以及发生在境外的涉我绑架、杀人、涉黑涉恶等恶性犯罪，与有关国家执法部门加强案件协查、证据交换、缉捕遣返犯罪嫌疑人等务实合作，充分利用国际刑警组织打击跨国犯罪方面的资源优势，始终保持对各类涉我跨国犯罪严打高压态势。全力协调外国执法部门加大力度，依法强化对我海外机构、人员和利益的保护。针对中国游客相对集中的欧洲国家，将继续与有关国家执法部门开展常态化联合巡逻。会同有关部门加强中国在海外企业的安保培训和风险排查，提升海外企业风险防范意识和应对能力。

编审：魏婧