中国发布丨今年累计调拨39.7万件中央救灾物资 受灾群众基本生活需求有保障

中国网7月12日讯（记者 赵晓雯） 7月12日，应急管理部举行例行新闻发布会，通报上半年全国安全生产和自然灾害形势，并介绍近期防汛抗旱、抢险救援和救灾救助有关工作情况。

上半年各种自然灾害造成直接经济损失931.6亿元

应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍，统计显示，上半年，我国各种自然灾害共造成3238.1万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪322人，紧急转移安置85.6万人次，倒塌房屋2.3万间，农作物受灾面积3172.1千公顷，直接经济损失931.6亿元。

上半年，我国强降雨过程频繁且极端，主要江河洪水发生早、量级大，多地因强降雨引发山洪、城镇内涝和山体滑坡、泥石流等次生灾害，特别是6月份以来，广东、广西、福建、安徽、湖南等地重复受灾，灾情较重。西南、中南、华南地区地质灾害多发散发，灾害成因复杂，以山体滑坡、崩塌、泥石流为主。上半年，中国强对流天气高发，风雹灾害点多面广，北方以大风、冰雹为主，南方以短时强降雨、雷暴大风为主。

上半年，南北方地区旱情交替发展，主要影响西南、西北、华北、黄淮等地，给局地农业生产造成不利影响，目前已基本缓解。此外，年初中东部地区低温雨雪冰冻灾害影响范围广、持续时间长、雨雪强度大、降水相态复杂，对民众出行和生产生活等造成严重影响。

“当前全国已进入暑期汛期，各类安全风险明显加大，必须全力抓好安全生产、防灾减灾救灾各项工作，防范化解重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全。”申展利说。

入汛以来长江珠江及太湖累计发生14次编号洪水

关于南方汛情，国家防总办公室副主任、应急管理部防汛抗旱司司长徐宪彪表示，入汛以来，南方地区强降雨过程比较频繁，特别是长江以南地区降雨较常年明显偏多，长江、珠江以及太湖累计发生了14次编号洪水，和往年相比，今年汛情来得早，来得猛。

徐宪彪介绍，为了应对南方的汛情灾情，应急管理部会同财政部向湖南等省份预拨了6.28亿元中央防汛抢险方向的中央救灾资金，会同国家粮食和储备局向南方五省区调拨了价值7903万元的中央防汛物资。同时，组织工信部、住房城乡建设部等11个单位组成联合工作组到平江等地指导开展救灾工作。

强化部署和调度。每天国家防总办公室、应急管理部都会组织气象、水利、自然资源、住房城乡建设等部门联合会商，调度重点省份细化防汛救灾的各项措施，及时派出工作组和专家组强化一线的指导。

强化预警转移。及时下发预警的提示，针对长江中下游的湖南、湖北、江西、安徽四个省份升级到防汛三级应急响应，督促落实预警响应联动和临灾预警“叫应”机制，特别是提前果断转移受威胁的群众。“这里面像安徽黄山的徽州区、休宁县发布暴雨红色预警后，及时通过叫应避免了3起群死群伤事件，这是目前最行之有效的手段。”徐宪彪说。

“我们还协调了中国交建、中国电建，特别是中国安能等央企的专业力量和社会力量参与抢险救援。为了应对‘三断’，特别是通讯中断，像湖南和广西等地预置了328套通信设备，并调派了一些专业力量和设备协助地方巡堤查险。这些措施都起到了很好的预防预备作用。总的看，全国防汛救灾形势成效还是比较显著的。”徐宪彪说。

投入3.6万人次应急力量应对南方暴雨洪涝地质灾害

南方暴雨洪涝灾害造成了大批群众受灾，应急管理部救援协调局局长范朝晖介绍，在这次应对南方地区暴雨洪涝地质灾害中，积极响应、迅速行动，很多队伍转战多地、跨区增援，累计投入3.6万人次，出动各型航空器16架，担负着人员转移、道路抢通、积水排涝、通信保障和次生灾害处置等任务，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

范朝晖表示，中央企业工程抢险力量发挥工程技术效能优势，多点作业、抢挖保通、除险加固，全力抢通受灾地区生命通道。应急管理部自然灾害工程应急救援中心(中国安能)在40小时内完成了广东平远22公里道路抢通任务，提前一天打通通往泗水镇的救援通道；中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建、中国能建等相关中央企业工程抢险力量，投入各型机械1200余台，累计修复道路260余公里、清理淤积23万方，可以说，在这次抢险救援中展示了工程救援的速度和效率。

范朝晖提到，航空救援力量发挥了机动性强、灵活高效的优势，在断电、断路、断网的情况下，出动各型直升机14架，搭建空中救援通道，累计飞行495架次，执行侦测、通信和投送等任务，紧急转运救援队员和受困群众1714人、各类物资装备100余吨，在救援救助中赢得了时间、抢得了先机。在广东梅州，Ka-32直升机在3小时内第一时间将救援人员和装备物资投送到灾区；在湖南怀化，2架翼龙Ⅱ大型无人机执行通信保障任务，为4400余人次提供了应急通信保障。通过这次灾害救援，感到航空救援能力建设成效逐步显现。

国家安全生产应急救援队伍发挥“一专多能”优势，抽组23支排涝力量、187台排涝装备，赶赴广西桂林和湖南平江、汨罗、华容等灾区，执行积水排涝任务。队伍深入地下空间、水库堤防、江河堤坝等地持续作业，在81个排涝点累计排水750余万立方米，为尽快恢复灾区生产生活秩序提供了有力保障。

“社会应急力量发挥贴近群众、就近就便的优势，第一时间协助乡镇、社区开展先期处置和自救互救。在这次应对南方地区强降雨过程中，有序引导社会应急力量261支7100余人，参与人员搜救、堤防巡查和物资分发等工作，转移安置受灾群众1.6万余人，防疫消杀面积150余万平方米，在减少灾害损失方面发挥了积极作用。”范朝晖说。

今年以来累计调拨39.7万件中央救灾物资

应急管理部救灾司司长陈胜介绍，今年以来，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和储备局累计调拨了39.7万件中央救灾物资，协调有关企业和社会组织援助了100余万件生活类救灾物资，全力保障好受灾群众的基本生活。

紧盯灾区急需，全面实施救灾物资前置储备。加强全国自然灾害风险普查成果应用，将中央救灾物资向多灾易灾的地市级前置储备。同时，指导省、市、县等地方各级将救灾物资层层前置、逐级下沉，压缩保障层级，提高物资调运保障时效。

紧盯群众急需，不断优化救灾物资品类。陈胜介绍，今年以来，在广泛听取受灾群众意见建议的基础上，新增采购了新型防寒服(含儿童款)、家庭应急照明灯、新型取暖炉、合成灶等中央救灾物资。针对夏季洪涝灾害的需求，及时调拨夏凉被、毛毯、毛巾被、家庭应急包等中央救灾物资。按照各类物资科学配比整装化保障，更好满足灾区安置救助需要。

紧盯巨灾急需，加快建立多元保障渠道。加强实物储备，中央层面立足应对两场重特大灾害保障需要，各地储备满足本地二级响应所需物资，在这个基础上，强化极限思维，着眼应对巨灾的物资峰值需求，加快建立多元保障渠道。协调工信部编制了防灾减灾救灾应急工业产品目录，推进建立救灾物资产能保障机制；同时，建立应急物资政社协同保障机制，特别是针对保质期短、不耐储的食品、饮用水等生活必需品，协调有关企业和社会组织筹集支持，形成救灾工作合力。

紧盯投送急需，健全物资快速运达联动机制。会同国家粮食和储备局建立24小时值班值守和联动响应机制，会同交通运输部，针对跨省中央救灾物资调运开通免高速通行费绿色通道，推动建立救灾物资“最后100米”分发保障队伍，确保中央救灾物资省内最快6小时内运达，跨省12—24小时运达。

编审：魏婧