改革进行时丨加快建设制造强国 扎实推动科技创新和产业创新深度融合

中国网7月5日讯（记者 魏婧） 党的二十大强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，明确提出到2035年基本实现新型工业化，加快建设制造强国。习近平总书记指出，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，强调“两个必保，一个是粮食饭碗中国必须端牢，再一个制造业必须筑牢”，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。去年9月，党中央召开全国新型工业化推进大会，习近平总书记作出重要指示指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务，强调把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。

国新办7月5日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，工业和信息化部部长金壮龙表示，当前，我国工业形成了全、多、大的独特优势。“全”就是体系全，我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，拥有联合国产业分类中全部工业门类。“多”就是品种多，各种制造业都有，500种主要工业产品中，我国有220多种产品产量位居全球第一。“大”就是规模大，2023年我国全部工业增加值达到39.9万亿元，占GDP比重31.7％，制造业增加值占GDP比重26.2％，占全球比重约30％。

“工业和信息化部深入贯彻习近平总书记重要论述，落实全国新型工业化推进大会部署，与各方一道，推动新型工业化取得一系列新进展新成效。”金壮龙说。

科技创新能力持续提升 培育壮大新兴产业

近年来，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，人工智能、人形机器人等领域新赛道不断涌现，各国都在进行前瞻性谋划和布局，我国也在积极探索。

截至目前，我国布局建设了30个国家级制造业创新中心，覆盖动力电池、人形机器人、高性能医疗器械等领域，建立23个国家自主创新示范区和178个国家高新技术产业开发区。特别是我国部分重点领域取得一批创新成果，C919大型客机已有6架交付东航，已经开通了上海飞北京、西安、成都、广州的航线。ARJ21新支线飞机共交付139架，其中交付海外3架。国产第一艘大型邮轮“爱达·魔都”号投入商业运营。“嫦娥六号”实现了月背采样返回，6月28日国家航天局举行了月球样品交接仪式，一共1935.3克样品。国产最大直径盾构机“京华号”投入使用，智能6行采棉机实现量产。

金壮龙指出，产业科技创新对制造业来说发展的意义重大。近日召开的全国科技大会上，习近平总书记充分肯定了人工智能、新能源汽车、北斗导航、大飞机、高铁等领域的创新成果，也指出“战略高技术领域迎来了新跨越”，强调要扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。“我们要以构建产业科技创新体系为抓手，大力提升产业科技创新能力，夯实新型工业化根基。”金壮龙说。

未来，在关键核心技术攻关方面，工业和信息化部将重点抓好四件事，第一是实施好国家科技重大专项，充分发挥新型举国体制优势，补短板、锻长板，加快突破一批关键核心技术。第二是实施好国家重点研发计划，强化基础研究、前沿技术和应用示范。第三是实施好产业基础再造工程，提升基础零部件、基础元器件、基础软件、基础材料的质量和竞争力。第四是实施重大技术装备攻关工程，着力突破一批战略性装备。

金壮龙强调，从工业和信息化系统来说，要抓住科技革命和产业变革的有利时机，聚焦绿色、智能、融合，鼓励支持企业率先布局、持续投入，构筑未来发展的新优势，做好科技创新和产业创新深度融合这篇大文章。

他提到，我国战略性新兴产业占GDP比重约13％，成长空间和潜力巨大。对5G、新能源汽车、光伏、锂电池等优势产业要加快强链延链补链，进一步增强技术优势，扩大市场规模，提升全产业链竞争力。对新材料、人工智能、智能网联新能源汽车、新型储能、氢能、生物制造、商业航天、低空经济等新兴产业，要继续用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，培育一批生态主导力强的领军企业，形成更多能够引领产业升级的新兴支柱产业。

信息通信业高质量发展 数字消费市场繁荣壮大

这几年，我国信息通信业高质量发展成效显著。累计建成5G基站383.7万个，占全球比重达60％以上，实现了“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”。算力总规模位居全球第二。工业互联网初步建成网络、标识、平台、数据、安全五大体系。商用牌照发放5年来，5G应用已经融入千行百业，在工业、电力、矿山、医疗、教育等领域实现规模推广。

工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国指出，近年来我国信息通信业发展迅速，战略性、基础性、先导性作用更加凸显。

我国移动通信探索形成了“超前预研、标准引领、体系创新、网络先行、应用赋能”的发展模式。目前，5G标准必要专利声明量全球占比达到42％，5G基站和手机全球市场占有率都超过了50％，可以说产业链韧性在持续提升，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

“我国是在1994年全功能接入了国际互联网，当时仅有一条网速64K的网线，速率非常低。从1994年4月20日接入，走到今天，经过30年的发展，我们已经拥有了10.9亿网民，形成了全球最大的数字消费市场。”赵志国表示，2023年我国网络零售额达到15.42万亿元，连续11年居世界首位；移动支付大家天天在用，可以感受到，规模相比2012年增长了239倍；软件业收入突破了12万亿，连续23年保持两位数增长。

赵志国强调，5G本身就是赋能的技术，工业互联网又是应用广泛的，所以“5G＋工业互联网”的作用越来越凸显。2020年，中国首个开源软件基金会“开放原子开源基金会”成立，开源鸿蒙（OpenHarmony）、开源欧拉（openEuler）等优质开源项目开始走向国际舞台。此外，我国基础电信网络保持安全稳定运行，工业互联网、车联网等新型设施安全能力建设与发展同步，工业领域数据安全管理体系也基本构建形成。

支持中小企业高质量发展 特别要擦亮“专精特新”金字招牌

我国目前规模以上工业企业数量达50.1万多家，高新技术企业数量达46.3万家。产业链骨干企业加快壮大。专精特新企业不断涌现，累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家、制造业单项冠军企业1557家。

金壮龙指出，对于中小企业，要坚持“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重，发展和帮扶并举。特别要擦亮“专精特新”这块金字招牌，支持中小企业高质量发展。

加大对专精特新中小企业培育支持力度。出台支持专精特新中小企业高质量发展的若干措施。联合财政部支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。发挥国家中小企业发展基金的作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。

加快中小企业“上云用数赋智”。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，开展中小企业数字化转型城市试点，力争到2027年，实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖，专精特新中小企业率先实现数字化转型。加快数字化服务供给，支持大企业向中小企业开放资源和能力，大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，这些有助于降低转型成本，让更多中小企业敢转、会转、转得好。

此外，今年将再培育认定100家左右国家级中小企业特色产业集群，同时，支持各地聚焦县域经济特色优势产业，因地制宜培育省级集群。同时，构建优质高效的中小企业服务体系。从政府角度更多为中小企业做好服务，营造良好的发展环境。加快建设中国中小企业服务网，推动国家、省、市、县四级服务网络互联互通，汇聚整合政务、市场等各类服务资源，为中小企业提供“一站式”服务，切实帮助企业降本、提质、增效。

加快工业绿色转型 加快绿色低碳产业发展

工业是我国能源消费和碳排放的重要领域。绿色低碳是新一轮科技革命和产业变革的重要趋势。推动工业领域的绿色低碳发展，也是我国推进新型工业化的内在要求。

赵志国表示，近年来，我们深入实施工业能效提升行动，推动工业企业依法依规、合理高效的用能，取得了明显成效。“十四五”前两年，全国规模以上工业单位增加值的能耗累计下降6.8％，高载能行业向清洁能源优势地区实现有序转移。截至2023年底，培育了196个国家级的绿色数据中心，可再生能源电力的平均利用率由2018年的15％提升到50％以上，5G基站单站址能耗较商用初期降低20％以上。与此同时，新能源汽车、新能源装备规模和技术水平也在快速提升，新接绿色船舶订单全球占比达到了57％。

“下一步，我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实工业领域碳达峰实施方案，加快工业绿色转型。”赵志国说。

在推进绿色低碳改造方面，深入实施节能降碳行动，主要聚焦在钢铁、有色、石化化工、建材等重点行业和数据中心、通信基站等重点领域，协同推进数字化、绿色化改造，提升能源利用效率。支持企业建设一批数字化能碳管理中心。加快构建资源回收利用体系，推动工业固废和再生资源规模化、高值化利用，提高资源的安全保障能力。

在构建绿色制造体系方面，出台制造业绿色低碳发展行动方案，实施绿色制造工程，培育绿色工厂、绿色工业园区，在航空、船舶、新能源汽车、能源电子等领域率先打造一批绿色供应链。积极探索工业产品碳足迹管理的有效方法，推动制定一批重点产品碳足迹核算标准。

在培育壮大绿色产业方面，加强绿色低碳技术装备产品开发供给，加快推动氢能、新型储能、环保装备、绿色智算、智能微电网等绿色低碳产业发展，持续打造产业竞争新优势。