中国发布丨严打恶意欠薪！一季度检察起诉240人 追讨2700余万元

中国网4月30日讯 “五一”国际劳动节前夕，最高检发布了一批检察机关依法维护劳动者合法权益典型案例，包括依法惩治恶意欠薪、对困难劳动者依法支持起诉、开展检察公益诉讼等，这是今年全国检察机关开展“检护民生”专项行动的一项重要内容，充分体现了检察机关对于劳动者权益保障的高度重视。

2024年1至3月 检察环节共追讨欠薪2700余万元

最高检有关部门负责人介绍，全国检察机关聚焦打击“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用。2024年1至3月，全国检察机关对情节恶劣、后果严重，经责令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法批准逮捕260件、264人，依法受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪799件、936人，依法提起公诉222件、240人。

各级检察机关与公安机关、人力资源和社会保障部门建立信息共享机制，共督促公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件47件53人，有效避免和纠正有案不移、有案不立、立而不侦、拖延懈怠侦查等问题的发生。全力做好追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先、及时、足额支付。2024年1至3月，检察环节共追讨欠薪2700余万元。

把握好企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限

实践中，因后疫情时代经济缓慢回升等因素影响，一些小微企业因经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生。在依法惩治恶意欠薪犯罪案件、帮助劳动者追欠挽损的同时，注重把握好企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限，坚持宽严相济刑事政策，对真诚认罪悔罪、尽力足额补救支付劳动报酬的，依法从宽处理，最大程度减少因涉罪对企业正常生产经营的影响，进而更好维护劳动者薪酬权益，避免引发新的次生矛盾。对于犯罪情节显著轻微、危害不大、欠薪数额未达法定追诉标准的，或并非属于有能力支付而拒不支付的恶意欠薪行为的，依法作出不起诉决定。

2024年1至3月，拒不支付劳动报酬犯罪无逮捕必要不捕161人。充分适用认罪认罚从宽制度，对犯罪嫌疑人（单位）真诚认罪悔罪、尽力足额补救支付劳动报酬、及时开展企业合规整治的，依法作出不诉决定317件392人。

推广涉工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型

随着我国经济进入转型的关键时期，劳动者不仅在劳动报酬以及社会保障等基本权利保护方面有了更高要求，互联网共享经济催生的新业态行业用工模式也对劳动者权益保护工作提出了新的问题和挑战，检察机关受理的涉劳动者案件数量也日益增加。2024年第一季度，全国检察机关受理民事生效裁判监督类的劳动争议案件1400余件，其中向法院提出再审检察建议130余件，提出抗诉近30件；受理的涉劳动争议支持起诉案件1.4万余件，对此检察机关支持起诉7400余件，其中涉及农民工的6300余件。

1至3月，全国检察机关共办理涉劳动者权益保护行政检察案件1498件，其中医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险类行政生效裁判监督案件155件，监督审判机关公正司法，督促行政机关依法认定社会保险资格、待遇并及时足额给付，充分保护劳动者合法权益。

如四川某公司职工罗某某在工作岗位突发疾病，因死亡时间超过48小时，人社部门和审判机关均认为不构成工伤，四川省检察院受理死者妻子监督申请后，成立以省院检察长为主办检察官的办案组，查明罗某某因工中暑导致死亡，遂向法院提出抗诉，开展行政争议实质性化解，促使人社局最终认定罗某某为工伤，死者家属获得赔偿。又如，某建筑劳务公司等3个单位拖欠刘某等17人工资约24万元，人社部门向法院申请强制执行，但审判机关迟迟未立案执行，安徽省某县检察院依法开展行政非诉执行监督，促使该案执行到位，解决了欠薪问题。

黑龙江省检察机关强化农民工权益保护，通过构建工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型，办理了一批涉农民工工资行政检察监督案件，帮助61位农民工讨回薪酬48万余元，督促相关企业建立工资专款账户6件，涉及金额340余万元。今年3月，最高检第七检察厅专门印发通知推广该监督模型，指导各级检察机关行政检察部门结合本地实际完善和应用好模型，并要求做好法律监督模型应用效果的数据统计报送和问题反馈工作，进一步推动各地聚焦农民工讨薪难问题开展专项监督，促进源头治理，助力解决农民工欠薪问题。

聚焦重点群体开展公益诉讼监督

公益诉讼检察方面，2024年1至3月共立案办理劳动者权益保障领域公益诉讼161件。针对灵活就业的外卖骑手等新业态劳动者权益保障新问题，江苏省昆山市检察院通过制发检察建议、召开联席会议等方式，推动有序清退个体工商户、拓宽工会入会渠道、完善城市配套服务设施等，构建新业态劳动者权益保护立体模式。

江西省检察院以督促相关行政机关落实残保金征收管理制度为切入口，推动残疾人就业权利保障，安置人数同比增长38.88%。江苏省扬中市检察院针对网络招聘中存在的“限男性”“男士优先”等情形，通过诉前检察建议督促监管部门对相关用人单位依法监管的同时，督促完善网络招聘服务平台审核机制，对139条招聘信息纠正表述，并推动各部门建立联席会议制度，拓展妇女维权阵地。

针对建设工程领域农民工工资保证金支取后行政机关未追缴补足的脱管问题，山东省潍坊市潍城区检察院及时启动行政公益诉讼程序，综合运用公开听证、制发检察建议、跟进监督等方式，督促相关行政机关依法履行各自监管职责，推动创新“银行保函+商业保险”支付方式，守护好农民工群体的“钱袋子”。

贵州省安顺市平坝区检察院针对玻璃厂等企业违反职业病防治国家职业卫生标准和卫生要求、侵害劳动者合法权益的问题，通过检察公益诉讼监督与工会“一函两书”的有效衔接促进依法行政，以个案办理推动职业病危害专项治理。同时，将检察建议转化为代表建议，形成多部门联动保护重点行业领域劳动者健康权益的长效机制。

编辑：彭瑶

编审：魏婧