中国发布丨中国持续加大吸引外资力度 外资是否还愿意在中国投资？

中国网4月8日讯（记者 彭瑶）2023年9月14日，商务部新闻发言人何亚东在商务部新闻发布会上介绍，“2023年众多跨国公司高管密集访华，他们普遍表示，中国市场不是‘可选项’，而是‘必选项’。”

时隔半年，3月28日，何亚东就近期再次出现的外企高管“访华热”回应称，“选择中国，就是选择机遇；投资中国，就是投资未来。”

中国吸引和实际使用外资的情况一直深受国内外关注，跨国公司高管“访华热”的事实与“中国对外资吸引力不再”的论调唱了个反调。

近两年，中国发布《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》等文件，进一步优化外商投资环境，以实际行动增强境外投资者的信心。

3月20日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》有关情况。中国网 李佳 摄

外企对中国市场信心依旧

去年按人民币计价，中国吸引外资增速下降8%。但也要看到，全球外商直接投资有升有降是常态。根据联合国贸易和发展会议数据，如果扣除投资中转地增长较快这个因素，全球外国直接投资去年下降18%。

在全球跨境投资波动较大与各国都在加大招商引资的背景下，中国吸引外资总量占全球比重保持在10%以上。

2023年，中国实际使用外商直接投资额1633亿美元，是仅次于2021年和2022年的历史第三高。同时，利用外资的结构持续优化，高技术产业引资占比比2022年提高了1.3个百分点；制造业领域引资占比达到27.9%，提升了1.6个百分点。

今年商务部与20余家跨国公司全球负责人交流期间，美国苹果公司表示，中国人才资源丰富、创新活力强，是该公司的重要市场和关键供应链伙伴，苹果公司将继续致力于在华长期发展，持续加大对中国供应链、研发和销售的投入。德国瓦克化学公司表示，将坚定投资中国，助力化工、汽车、能源等行业绿色低碳转型。3月，中国贸促会组织的外资企业“地方行”首站——“海南行”活动期间，日本贸易振兴机构表示，近90%的受访日本企业将在中国维持或加大投资。

外资是否还愿意在中国投资，不仅要看他们怎么说，也要看他们怎么做。

在广东，巴斯夫、埃克森美孚、中海壳牌等企业的投资都超过一百亿美元，中海壳牌三期去年开工建设，埃克森美孚一期将于今年年底投产，巴斯夫一体化项目将于明年建成。

商务部近日发布的数据显示：今年前两月，全国新设外商投资企业7160家，同比增长34.9%，为近5年来最高水平。

今年2月，中国（宁夏）·德国友好合作周系列活动期间，41家德国企业和300余家宁夏区内企业签订合作项目19个，签约金额1.57亿元。3月21日，苹果中国大陆最大零售店在上海开业。

一位工商管理类专业的研究学者对中国网记者表示，企业是否愿意投资，与投资来源国、投资目的地的政策，以及投资目的地的需求等因素有关。就其目前观察的情况，很多消费品类的外企在中国扩大了投资。

2023年9月10日拍摄的中国（上海）自由贸易试验区张江片区（无人机照片）。新华社图片库/新华社记者 方喆 摄

更大力度吸引外资举措正在落地

当前，各部门、各省份正加大力度出台吸引外资、改善营商环境、便利外籍人士工作等举措。

商务部每月举办外资企业圆桌会议，通过“外资企业问题诉求收集办理”系统等渠道，及时协调解决企业困难诉求。目前，已召开各类圆桌会议17场，协调解决了外籍企业反映的困难问题600多件，并且梳理形成了新一批重点外资项目。

国家发展改革委已会同有关部门启动鼓励外商投资产业目录修订工作，全国目录的修订拟将继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时促进服务业和制造业融合发展，加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度；中西部目录的修订将充分挖掘各地方资源禀赋和产业条件，因地制宜加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域支持力度。

工信部将落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大攻关项目，为各国科学家、企业家、投资人来华创新创业提供更加优质的服务和保障。

上海提出，将进一步健全外资项目专班和专员服务机制，为外商解决实际困难和问题，推出更精准优质的服务。海南省正重点打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，出台支持“两个基地”建设15条核心政策举措，吸引国际头部企业落地。江苏自贸试验区正在开展生物医药全产业链开放创新和数据跨境流动，以及外籍人士便利化探索试点。北京将加强国际学校、国际医院的建设，优化外籍人士的医保结算、商业保险等服务体验，进一步完善线上线下办理手机卡流程。

4月5日，“投资中国”德国专场推介会在斯图加特举行。图片来源：商务部官网

让投资者更了解中国经济政策

在近期举行的中国发展高层论坛2024年年会期间，美中关系全国委员会会长欧伦斯表示，今年来参会的美国跨国企业CEO的数量比去年大幅增加，美国企业希望了解中国经济政策。

BI挪威商学院卡尔·费博士（Dr. Carl F. Fey）在博鳌亚洲论坛2024年年会上表示，中国的知识产权法律法规进一步完善，同时减少了限制外国公司经营的行业，这些举措使得在中国投资更具吸引力，应该“确保全世界的人都知道这些改变”。

记者注意到，为给各国投资者走进中国、了解中国、投资中国创造良好条件，3月26日，商务部“投资中国”首场标志性活动已在北京举行，有关部门针对外资企业的关切开展政策解读，来自17个国家和地区的140余名跨国公司高管、在华外国商协会代表参加了此次活动。4月初，商务部接连在丹麦和德国举行“投资中国”中丹企业圆桌会议、德国专场推介会和德国企业圆桌会，山西省、天津市、陕西省、江苏省苏州市等地方政府、园区与企业代表参会并进行推介，会后还与当地企业开展了深入交流对接。

据悉，商务部2024年计划将“走出去”招商和“请进来”招商相结合，在境内外举办20多场精品活动，此外还将在各地举办“进博会走进地方”、地方主题推介等系列活动，赴欧美日韩和中东地区进行推介。

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编审：魏婧 王月博