中国发布丨国常会审议通过专利法实施细则修正草案 完善专利申请审查制度

中国网11月9日讯（记者 彭瑶）近期，国务院常务会议审议通过了《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》和《专利法实施细则（修正草案）》等重要文件和法规。

我国2022年著作权年登记量达635.3万件 全球创新指数排名达第12位

11月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家知识产权局局长申长雨介绍，国家知识产权局认真学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，会同国家版权局等部门深入实施知识产权强国战略，有力支撑创新驱动发展。截至2023年9月，我国有效发明专利和商标拥有量分别达到480.5万件、4512.2万件；2022年著作权年登记量达635.3万件。PCT国际专利申请量连续4年位居世界第一。我国在世界知识产权组织发布的《全球创新指数》报告中的排名达到第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。

申长雨表示，我国知识产权转化运用持续加强。专利密集型产业和版权产业增加值占GDP的比重分别达到12.44% 、7.41%，有力促进了经济高质量发展。知识产权保护力度不断加大。建立高标准侵权惩罚性赔偿制度，布局建设了103个国家级知识产权保护中心和快速维权中心，启动建设国家知识产权保护示范区。知识产权公共服务便利化水平明显提升。启动实施知识产权公共服务普惠工程，专利、商标电子申请率均超99%，作品著作权登记和计算机软件著作权登记实现网上办理。知识产权公共服务机构实现省级层面全覆盖。知识产权基础数据实现“应开放尽开放”。知识产权国际合作交流不断深化。推动世界知识产权组织在华设立中国办事处和上海仲裁与调解中心，合作建设101家技术与创新支持中心。持续深化“一带一路”、中美欧日韩、金砖国家、中国-东盟、中国-中亚、中非等多双边知识产权合作。推动实现244个中欧地理标志产品互认互保。完成《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）知识产权相关内容履约。

下一步，知识产权相关部门将持续完善知识产权制度体系，加快推进商标法新一轮修订，全面落实新修改的专利法实施细则，加快完成《地理标志产品保护规定》《集体商标、证明商标注册和管理办法》《集成电路布图设计保护条例》《著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》的修订，加快建立数据知识产权保护规则。大力实施专利转化运用专项行动，推动一批高价值专利实现产业化。加快推动知识产权密集型产业发展，大力培育以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以地理标志为支撑的特色经济和以版权为支撑的文化产业。

同时，加快制定出台《知识产权保护体系建设工程实施方案》，持续提高知识产权审查质量效率，完善知识产权保护中心网络，加强专利侵权纠纷行政裁决工作，完善跨部门跨区域执法联动与响应机制。建设全国一体化知识产权数字公共服务平台，健全利企便民的知识产权公共服务体系。完善知识产权国际合作平台机制，筹备办好第三届“一带一路”知识产权高级别会议和第九届国际版权博览会暨2023国际版权论坛。加快建设知识产权涉外风险防控体系，健全海外知识产权纠纷应对指导中心网络，妥善应对知识产权国际争端。

专利法实施细则完善专利申请、审查制度 加强专利行政保护和专利公共服务

国家知识产权局条法司司长张鹏介绍，专利法实施细则作为保障新修改的专利法有效实施、确保各项新增制度顺利落地的重要配套行政法规，其修改工作一直得到社会各界广泛关注。这次的修改进一步提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，依照修改后的专利法细化、完善相关制度，维护专利制度的一致性、稳定性，与加入的相关国际条约做好衔接，积极落实国际条约义务、进一步融入国际规则。

具体而言，修改主要涉及五个方面：一是完善专利申请制度，便利申请人和创新主体；二是完善专利审查制度，提高专利审查质量；三是加强专利行政保护，维护专利权人合法权益；四是加强专利公共服务，促进专利转化运用；五是新增外观设计国际申请特别规定，加强与海牙协定的衔接。

“此次专利法实施细则修改，对于进一步提高知识产权工作法治化水平具有重要意义，有利于进一步发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用，有利于进一步优化营商环境，促进经济高质量发展。”张鹏说。

编辑：彭瑶

编审：魏婧