中国发布丨专访中国消防协会高级工程师南江林：推动消防产业高质量发展

中国网10月9日讯（记者 彭瑶）2023年10月10日至13日，中国消防协会在北京举办第二十届中国国际消防设备技术交流展览会（下称“中国国际消防展”）。为积极助推产业发展，中国消防协会今年下发了《关于促进消防产业高质量发展的指导意见》，填补了相关政策的长期空白。中国国际消防展举办前夕，中国网记者就国际消防展与产业发展政策文件内容，对中国消防协会高级工程师南江林进行了专访。

中国网：中国国际消防设备技术展览会已举办至第20届，对于消防产业的高质量发展有哪些方面的推动作用?

南江林：中国国际消防设备技术交流展览会举办近40年来，展会规模越来越大，展品门类越来越全，科技含量越来越高，观展人数越来越多，已经成为全球消防救援专业展会的金字招牌，产业带动力和学术影响力不断提升，为我国消防产业高质量发展提供了重要的交流合作平台，起到了航标灯、助推器、催化剂的推动作用。 

展会设备展示，如同航标灯。每一件创新精品的首次亮相，每一次具有国际先进水平的高端消防技术产品的参展，都会吸引大批专业观众观摩，成为展会和产业界关注的焦点，从研发理念、设计要点、主要功能、关键性能到制造工艺、维保服务、应用要求等，每一个细节都会引起专业人士的对比、思考和借鉴，展示实力、找到差距、明确方向始终是企业参展观展的首要目的，越来越多的企业专注于持续自主创新、提升竞争实力，为社会消防安全治理和消防救援工作提供技术先进、性能优异、安全可靠、品质精良、经济适用的产品和服务，已经成为产业共识和奋斗目标。

展会技术交流，如同助推器。众所周知，业务需要和市场需求是科技研发的基石，技术产品必须适应防火灭火和应急救援的实际需求，展商与专业观众之间的互动沟通，同期举办的系列专业论坛，消防社团组织的专业活动，国内外知名消防人士的演讲报告，消防产品装备的动态演示等，为科研与业务的对接融合提供了便利，面对面的交流，让研发单位更直接地了解消防救援的重大业务需求，知晓教育、民政、文旅、商业、工业企业等重点领域的消防安全需求，研发成果的适用性、实用性、安全性得到明显改善，加之智能制造技术在消防产业的落地应用，有效推动了消防产业研发水平和服务支撑能力的整体提升。

展会政产学研用结合，如同催化剂。每届展会都得到了商务、应急管理、消防救援、公安等有关行政主管部门的大力支持，国家有关部门的领导同志曾亲自出席开幕式，莅临展会观摩指导。每届展会都有数量庞大的消防产品生产和技术服务企业踊跃参展，都有高等院校、消防科研机构、消防产品检验认证机构以及住建、能源、石化、民航、轨道交通等重点行业用户的积极参与，政产学研用互信、互通、互动，促进了社会优质资源的有效整合利用，催生了从消防科学研究到成果产业化落地、再到标准编制应用、认证信用采信的闭环运作模式，推动了先进技术产品的工程化和实战化应用，释放了消防产业转型升级和高质量发展的催化作用。

中国网：如何评价当前国内消防产业发展取得的成效？

南江林：随着我国科技、经济实力的不断壮大，消防产业取得了长足的进步发展。消防企业作为市场主体、创新主体和消防产业的生力军，是服务消防救援事业、维护公共消防安全的重要支撑，为消防产业高质量发展、扩大就业、改善民生发挥了积极作用。消防产业是建设现代化经济体系、推动经济社会安全发展的重要组成部分，为实现社会消防安全综合治理、助力消防救援队伍职业化建设发挥了重要作用。目前，我国消防产业正处在自立自强、转型升级、换代跨越的关键发展期，在产业规模、技术水平和制造实力全面提升的进程中，也面临着基础研究薄弱、市场非理性竞争、资金周转困难等压力和冲击。

一方面，成绩斐然。一是产业范围快速拓展，随着国家综合消防救援队伍的建立和职能的增加，消防产业反应迅速，开发方向和产出成果呈现多样化、专业化、系列化、智能化态势，覆盖了城乡公共消防基础设施建设、工业与民用建筑防火、森林草原消防、社会消防安全管理、消防救援装备建设、灾害事故抢险救援、智慧消防建设、社会救助等各个领域，实现了“预防为主、防消结合”“全灾种、大应急”重大业务需求的全覆盖；二是自主研发能力明显增强，集成创新、引进消化吸收再创新成为企业自主创新的主流，消防产业智能制造技术稳步推广应用，产出成果的科技含量和工艺品质与日俱增，一些瞄准行业重大需求的创新成果，有效解决了我国消防救援领域的关键性技术难题，自主可控，先进可靠。以荣获2023年中国消防协会科学技术创新奖、获得展会创新产品技术评价认定的88项成果为例，95%以上拥有自主知识产权，共获得专利授权和软件著作权332项。

另一方面，压力冲击加大。受疫情防控、国际环境等诸多因素的影响，我国的消防产业仍然存在从业门槛低、企业数量多、规模小、业态杂、盈利少、服务质量不高、市场竞争不规范、资金回笼不理想等问题，主要原因：一是原始创新乏力，应对新能源、超高层建筑、地下空间、轨道交通、船舶等场所火灾的灭火救援手段和装备不足，革命性、颠覆性技术稀缺，系统性研究不到位，性能超群、绿色环保的灭火药剂，轻便安全、智能集成的一体化单兵防护装备，行业公认、全国通用的智慧消防平台，无人化、集团化作业的智能装备等等，都需要核心技术的支撑；二是市场环境需要进一步优化净化，总体上，从业企业依旧处于低层次发展状态，产业细分零散，兼具制造实业、全链条专业服务能力的企业很少，比肩国际知名消防企业的头部领军企业几乎没有，市场运作中的资质租借、垫资建设、低价中标、拖延支付等现象比较普遍，一部分消防救援装备制造企业的应收款金额和占比很高，久拖不决，严重掣肘了企业的生存和发展。三是企业期盼产业政策扶持，中共中央、国务院和有关部委相继印发了一系列关于促进产业发展的规划和指导意见，但专门针对消防产业的系统性扶持政策尚属空白。今年初，中国消防协会印发《关于促进消防产业高质量发展的指导意见》，目的是引导从业企业主动参与相关行业领域的规划建设和支持平台，争取依法分享相应优惠扶持政策的红利。

中国网：《关于促进消防产业高质量发展的指导意见》提出了消防产业发展2030年目标，实现这些目标，需要从哪些方面着力？

南江林：《指导意见》提出的2030年发展目标是定性化、原则性的，没有提出定量指标的根源在于没有数据支撑。长期以来，我国没有实时完整的消防产业数据、消防物联网数据和消防安全管理数据。基于此，若要有效推动落实《指导意见》，达成2030年目标，首要任务是建立消防产业数据中心，汇聚整合全国消防产业基础数据和主要业务数据，客观准确地反映消防产业的动态形势和发展指数，通过数据分析研判，适时调整产业政策和引导方向，净化优化市场环境，引导企业实现可持续发展，力争原则性发展目标的基本达成。必要条件是得到主管部门的重视支持，协会作为非营利性、学术性、行业性的社会组织，发布的《指导意见》是倡议性、无约束力的，从业企业更加热切地期盼有关行政主管部门出台消防产业的扶持政策，顺应市场经济规律，回应企业合理诉求，会同有关部门制定系统性、可有效落地的具体帮扶措施。核心要素是发挥市场主体的主导作用，消防产业高质量发展离不开从业企业的深度参与，推动落实《指导意见》提出的七大主要任务，需要让所有从业企业知晓《指导意见》，准确理解、找准定位、达成基本共识，主动参与产业规划，自主推进产业创新，逐步实现强强联合、集团化运作、全链条式服务和规模化发展。重要支撑是投资和保险的介入，由于至今尚无法律法规、消防产业规划和政策的依托，投资和保险始终处于谨慎观望状态，多数从业企业只能由股东方、合伙方自筹资金，投入研发、生产和运营。近期，国内一家消防企业与几家保险公司合作，即将推出消防专业险种，希望能够起到示范引领作用。关键媒介是新闻媒体的深度挖掘和持续报道，消防产业蕴含不同层面和诸多方面的问题，有必要发动主流和专业媒体，邀请法律、科研、教育培训、重点企业、消防救援队伍、相关主管部门以及重点行业用户等方面的专业人士，聚焦消防产业话题，探究问题成因，提出解决方案，报道示范成效，营造浓厚的消防产业高质量舆论氛围，共同发声发力，推动《指导意见》的有效落实。

编审：魏婧

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