中国发布丨五年来 35万人因破坏环境资源保护犯罪被起诉

中国网6月5日讯（记者 彭瑶）最高检5日发布《生态环境和资源保护检察白皮书（2018-2022）》（下称“白皮书”）。在最高检举行的“生态检察助力美丽中国建设”新闻发布会上，最高人民检察院副检察长张雪樵介绍，检察机关始终紧盯生态环境和资源保护重点流域、区域、行业加大办案力度，综合运用“四大检察”职能，守护国家利益和社会公共利益。五年来，共受理审查起诉破坏环境资源保护犯罪案件209957件353223人，共办理生态环境和资源保护领域民事检察案件498件、行政检察案件62875件、公益诉讼案件394894件，办案数量均显著上升。

持续打好污染防治攻坚战。最高检连续三年与公安部、生态环境部联合开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，期间共批准逮捕涉嫌污染环境罪2250余件4210余人，起诉3068件7270人。部署开展“公益诉讼守护美好生活”“守护海洋”“汾渭平原大气污染防治”等专项监督活动，集中力量打好重点领域损害公益问题的攻坚战、持久战。

积极推进长江、黄河流域生态环境保护。最高检联合相关部门部署开展“打击长江流域非法捕捞专项整治行动”“携手清四乱保护母亲河”“黄河流域水资源保护”等专项行动。五年来，共办理长江流域污染环境犯罪案件3900余件10400余人、非法捕捞水产品犯罪案件16200余件26600余人，生态环境和资源保护公益诉讼案件161600余件；黄河流域污染环境犯罪案件2900余件7800余人、非法捕捞水产品犯罪案件5000余件8100余人，生态环境和资源保护公益诉讼案件126600余件，相关违法犯罪得到明显遏制。

不断强化生物多样性保护。最高检积极回应人民群众关切，加强调查研究，会同最高法发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确相关犯罪定罪量刑标准，解决涉人工繁育野生动物案件的处罚规则等重大实践争议问题，更好实现罪责刑相适应。解释施行后，涉相关动物案件下降70％以上。在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会召开之际，最高检专题发布一批生物多样性保护公益诉讼典型案例，指引各地办案实践。

积极助力矿产资源保护。最高检联合公安部、中国海警局部署开展打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动，保障海洋生态安全。分别专题发布依法整治非法采矿刑事典型案例4件、公益诉讼典型案例8件，有效指导案件办理。

坚决守护农用地保护红线。全面落实党中央关于严格保护耕地的重大决策部署，从严打击非法占用农用地违法犯罪，深化对耕地“非农化”“非粮化”等问题的督促整治，守护粮食生产的命根子。最高检发布4件检察机关依法保护黑土地典型案例，切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好。

强化法律监督。五年来，全国检察机关共提前介入破坏环境资源保护犯罪案件1899件，立案监督10020件，撤案监督8049件，建议行政机关移送9177件，追捕2771人，追诉7130人，发出纠正违法通知书11358份，纠正审判活动违法1601件，切实防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。加强生态环境领域民事检察监督，秉持民法典“绿色原则”，通过抗诉、检察建议等，促进生态环境领域公正司法。

近年来，非法转移倾倒、处置危险废物等违法行为时有发生。最高检会同公安部、生态环境部连续四年开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，重点惩治非法收集、利用、处置废矿物油和跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为。2021年、2022年先后将重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假问题纳入专项打击范围。

最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明介绍，专项活动中，检察机关依法履行批捕起诉职能，加强协作配合，对重大疑难复杂案件及时介入侦查引导取证，确保惩治效果。专项行动期间，全国检察机关共批准逮捕涉嫌污染环境罪2250余件4210余人，提起公诉3068件7270人，废矿物油污染环境及跨行政区域非法处置危险废物行为得到有效遏制，生态环境安全防线得到进一步筑牢。

（编审：魏婧）