3月1日,最高人民检察院召开新闻发布会,通报近五年来未成年人检察工作情况以及协同各方加强未成年人保护工作成效。
“孩子的伤,是全社会的痛。”最高检党组副书记、常务副检察长童建明表示,检察机关会同公安机关、人民法院依法从严惩治杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪,对挑战法律和伦理底线的,坚决打击,绝不姑息。
现状:
未成年人犯罪呈低龄化趋势
侵害未成年人犯罪总体上升
随着经济快速发展、社会日趋多元,近年来,未成年人犯罪有所增长,且呈现低龄化趋势。2018年至2022年,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪32.7万人,年均上升7.7%;其中不满16周岁的未成年人犯罪从2018年4600多人上升至2022年8700多人,年均上升16.7%。
五年来,检察机关共起诉侵害未成年人犯罪29万人,年均上升3.6%。其中,起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪13.1万人,此类犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。侵害未成年人犯罪总体上升,性侵未成年人案件持续多发。
态度:
最大限度挽救涉罪未成年人
对侵害未成年人犯罪 “零容忍”“每案必查”
最高检常务副检察长童建明介绍,对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人,统筹落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策,坚持非犯罪化、非刑罚化、非监禁化方向。五年共作出附条件不起诉决定7.1万人,超过97%的被附条件不起诉未成年人走上正途。
对于主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人,坚决依法惩治,绝不一味纵容,一体落实“保护、教育、管束”措施,既让涉罪未成年人感受法治威严,也警示教育社会。五年共起诉涉严重刑事犯罪未成年人17.9万人。
不论是依法严肃追究还是宽缓处理,都坚持把精准帮教贯穿办案始终,帮助涉罪未成年人重新融入社会。五年来,共有5100余名涉罪未成年人经帮教知错悔改,顺利考上大学。
据悉,最高检会同相关部门全面落实未成年人刑事案件特别程序,完善犯罪记录封存制度,积极开展诉前观护帮教、不起诉跟踪帮教,用心用情感化挽救,助力“浪子回头”。
据最高检第九检察厅厅长那艳芳2月介绍,2020年5月,国家监委、最高检等9部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,2021年6月,强制报告制度被修订实施的《中华人民共和国未成年人保护法》吸收,上升为法律规定。至2022年底,全国检察机关通过强制报告发现、起诉侵害未成年人犯罪案件5000多件。通过“每案必查”机制倒查发现相关责任主体未履行强制报告义务后,推动追责700多人。
举措:
从严惩治侵害未成年人犯罪
帮助未成年被害人走出阴影
最高人民检察院微信公众平台3月1日发布《最高人民检察院第四十三批指导性案例(未成年人综合司法保护主题)》,其中包括防止未成年人滥用药物、阻断性侵犯罪未成年被害人感染艾滋病风险、惩治组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪、未成年人网络民事权益四件案例,供参照适用。(详情点击>>)
此外,童建明介绍,检察机关更加注重权益保护和心理救助,帮助未成年被害人从遭受侵害的阴影中走出来,脱离困境、拥抱阳光。
在检察机关起诉的成年人侵害未成年人犯罪中,一审被判处三年有期徒刑以上刑罚的6.7万人,占判决总人数的41%,高出整体刑事犯罪23.9个百分点。突出体现了对成年人侵害未成年人犯罪的打击力度。
针对成年人拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪,制发一律依法从严追诉、从重提出量刑建议的检察政策并督导落实。
针对性侵未成年人犯罪多发,促进完善办案规范,明确在集体宿舍实施猥亵犯罪,应认定为在公共场所当众犯罪,依法从严追诉。
针对一些“大灰狼”通过网络胁迫女童自拍裸照上传,发布指导性案例,确立无身体接触猥亵行为视同线下犯罪的追诉原则。更加注重权益保护和心理救助,帮助未成年被害人从遭受侵害的阴影中走出来,脱离困境、拥抱阳光。会同公安机关、妇联等推行“一站式”询问、救助机制,建成2053个“一站式”办案场所,避免反复询问取证对未成年人造成“次生伤害”。
针对一些未成年人遭受犯罪侵害后家庭生活陷入困境,专门出台检察政策,加强司法救助工作。五年来救助未成年被害人4.2万人,发放司法救助金6亿余元,会同教育、民政、共青团、妇联、关工委等部门综合落实心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等多元救助,助力未成年被害人重归快乐生活。
近年来,检察机关强化未成年人合法权益保护,推动各方依法充分履职,以我管促都管,共同为未成年人安全健康成长营造良好环境。
来源:央广网综合中国之声、央视新闻客户端、中国青年报、中国妇女报、最高人民检察院微信公众号等