2月13日,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称“中央一号文件”)发布,文件包括9个部分33条,主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。这是中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健在对2023年中央一号文件进行介绍与解读时说的。
强国必先强农,农强方能国强。新世纪以来,中央连续出台了20个指导“三农”工作的一号文件,这既表明了党中央持续加强“三农”工作的鲜明态度,更彰显中央提出“加快建设农业强国”目标之后发出重农强农的强烈信号。当前各地各部门如何在贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和“中央一号文件”精神中,加快建设农业强国呢?
一是要在守住粮食安全底线中建设农业强国。农业强国的首要任务是要确保国家粮食安全,“中央一号文件”开篇即写明,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。这就需要各地加大资金投入,加强农业基础设施建设;推进种源“卡脖子”等技术攻关,强化农业科技和装备的支撑;在稳住种植面积的基础上,切实做好防灾减灾等工作,力求通过“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于种”等综合措施,确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。同时,要在稳定完善帮扶政策的基础上,继续充分发挥政府扶持和市场机制双重作用,不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,真正在实现共同富裕中建设农业强国。
二是要在促进乡村振兴中建设农业强国。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。而建设农业强国与乡村振兴、农业农村现代化是相互依存、相互联系的系统工程。正如唐仁健部长所指出,“建设农业强国与全面推进乡村振兴是一脉相承的,目标一致、过程统一。”因此,当前各地各部门在建设农业强国的进程中,要把重点放在全面推进乡村振兴上,切实做好政策体系和工作体系的衔接,通过“重心不变,主题不换,频道不调”等手段和措施保持工作连续性。要把加快建设农业强国与全面推进乡村振兴有机结合起来,推动农业全面升级,带动农村全面发展,促进农民全面进步。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,既要实现农业强、农村美、农民富,也要全面实现农业农村现代化。
三是要在强化保障能力中建设农业强国。中国共产党是领导我们事业的核心力量。也正是在中国共产党的坚强领导下,中国人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了人民当家作主的新中国。此后,我们党继续团结带领中国人民进行社会主义革命、坚定不移推进改革开放,走进了中国特色社会主义新时代,不仅摆脱了贫困,全面建成了小康社会,还成功走出一条中国式现代化道路。如今全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,同样关键在于党的坚强领导。正如中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄所说,建设农业强国必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇。这就需要党员干部特别是领导干部,从严要求自己,切实把“三农”工作摆在突出位置抓紧抓好,通过强化组织体系、制度体系、工作机制等保障不断提高对“三农”工作的领导水平和工作能力。
民为邦本,本固邦宁。而建设农业强国要体现中国特色,走自己的路,不简单照搬国外现代化农业强国模式。同时,农业强不强、农村美不美、农民富不富,也决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。相信:只要我们在中国共产党的坚强领导下,因地制宜、注重实效地守住粮食安全底线,循序渐进、稳扎稳打地推进乡村振兴,定能一步一个脚印地加快建设现代化农业强国,不断推进中华民族的伟大复兴!(刘纯银)