中国发布丨国知局：年内发明专利审查周期压减到16个月 打击商标侵权等行为

中国网2月22日讯（记者 彭瑶）记者从国家知识产权局22日举行的新闻发布会上了解到，2023年，国家知识产权局将按照党的二十大报告强调的“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”，“推进高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等战略部署，坚持稳中求进、高质量发展，持续推动知识产权高水平创造、高标准保护、高效益运用、高质量服务。

2月22日，国家知识产权局举办2月例行新闻发布会，重点介绍国家知识产权局服务市场主体和创新主体方面的工作安排。图片来源：国家知识产权局

年内发明专利审查周期压减到16个月 一般情形商标注册周期稳定在7个月

国家知识产权局办公室主任、局新闻发言人衡付广介绍了2023年该局服务市场主体和创新主体的工作举措。

一是深入落实国家战略部署。制定知识产权强国建设纲要和“十四五”规划年度推进计划，开展规划实施情况年度监测和中期评估。高标准建设国家知识产权保护示范区，“一省一策”共建一批知识产权强省，加强知识产权与国家区域和行业发展战略的协同。

二是强化知识产权法治保障。推动完成《专利法实施细则》修改，推进商标法及其实施条例新一轮修改，加快推动地理标志立法，稳步推进数据知识产权保护制度构建，开展数据知识产权保护地方试点。

三是继续提升知识产权审查质量效率。年内发明专利审查周期压减到16个月，结案准确率达93%以上。做好实用新型明显创造性审查，外观设计明显区别审查以及国际申请审查。上线运行专利智能审查系统。一般情形商标注册周期稳定在7个月，印发实施《商标审查审理质量管理监督办法》，商标审查抽检合格率在97%以上。持续严厉打击非正常专利申请行为，深化打击商标恶意注册行为，重点治理商标囤积行为。

四是严格知识产权保护。加快制定出台知识产权保护体系建设工程实施方案。高质量推进国家级知识产权保护中心和快速维权中心建设布局和高效运行。印发实施推进知识产权行政裁决工作高水平发展意见，做好重大专利侵权纠纷行政裁决工作。制定地理标志统一认定制度实施方案，做好农产品地理标志政策衔接和平稳过渡。

五是促进知识产权转化运用。深化知识产权质押融资入园惠企和商标质押融资助企纾困工作，实现质押融资金额和惠及中小企业数量均增长10%以上。推动专利开放许可制度全面落地。深入实施专利导航工程，做好支撑关键核心技术攻关有关工作。大力培育和发展专利密集型产业，启动实施“千企百城”商标价值提升行动，深化地理标志助力乡村振兴行动，促进相关产业高质量发展。

六是完善知识产权服务体系。编制发布知识产权证明事项清单，推动更多政务服务事项“网上办”“掌上查”。实施知识产权公共服务普惠工程。制定地市级综合性知识产权公共服务机构工作指引。完善知识产权数据资源目录，开发一批知识产权专题数据库，支持建设具有自主知识产权的专利、商标数据库。

七是深度参与知识产权全球治理。办好与世界知识产权组织合作50周年系列活动，深度参与多边框架下专利、商标、工业品外观设计、地理标志等国际规则完善。深入落实中欧地理标志协定，推动第二批350个中欧地理标志产品的互认互保。

《商标法修订草案》解决市场主体注册难题 坚决打击傍名牌、蹭流量等行为

近日，国家知识产权局就新的《商标法修订草案》公开征求意见。商标法是我国改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律，自1983年实施以来，已经经过四次修改，在保障商标权利人和生产经营者利益、促进市场经济繁荣发展、营造一流营商环境等方面发挥了重要作用。随着我国经济进入新发展阶段，商标领域公共利益平衡不够、专有权利保护不足、商标使用不充分、以及规制恶意抢注、权利滥用和恶意诉讼不足等新情况逐渐显现，迫切需要通过进行全面修法予以系统性解决。

2022年，国家知识产权局加快推进新一轮商标法的全面修改工作，多次开展深入调研，广泛听取意见建议，进行深入研究论证，形成《商标法修订草案》，已于今年1月13日公开征求意见，征求意见截止期到2月底。

国家知识产权局条法司一级巡视员吕志华介绍，此次征求意见稿新设“商标注册的条件”一章，明确注册要求，强化商标使用、品牌建设和公共服务等内容。明确商标恶意注册申请情形及应负法律责任，引入商标强制移转和公益诉讼制度，系统规制商标恶意抢注。规定禁止权利滥用原则，增加恶意诉讼反赔制度，明确商标权利行使边界。加强商标领域诚信体系建设，打击虚构、隐瞒重要事实和提供虚假材料等行为。

征求意见稿规制长期存在的同一商标重复循环注册，着力解决权利重复授予带来的一系列问题，降低消费者识别商品真实来源的负担。进一步完善受理、撤回、中止、异议等规定，解决长期困扰实践的案件反复、程序空转、效率不高等问题，切实减轻申请人负担，维护权利人和广大消费者利益，促进商标审查审理质量效率全面提升。

同时，引导商标注册回归“注册为了使用”的制度本源，增加商标使用承诺和商标使用情况说明制度，清理闲置商标，释放一大批好商标资源，解决市场主体注册难题，使真正有使用需求的市场主体能够依法取得优质商标注册。加强合法在先权利和驰名商标保护，坚决打击傍名牌、搭便车、蹭流量、侵犯他人在先权利等商标侵权和不正当竞争行为。

征求意见稿还注重提升商标领域协同治理能力。完善行政执法措施，加大对商标违法行为的处罚力度。规定商标代理机构准入要求，提高服务水平。加强行政和司法程序衔接，强化信用监管和信用惩戒，净化市场环境。　

吕志华表示，下一步，将对收集到的意见进行认真梳理和研究，不断完善草案内容，积极推动立法进程，力争早日提请审议通过实施。