中国发布丨“乙类乙管”后日均检查出入境人员49万人次 设哨点监测新毒株输入

中国网1月13日讯（记者 彭瑶）国务院联防联控机制13日就优化中外人员往来管理措施有关情况举行新闻发布会，外交部领事司司长吴玺介绍，新型冠状病毒感染调整为“乙类乙管”后，来华手续更为简便，国际航班正在稳步增长，公路、水路口岸在逐步有序开放，出入境人数明显上升，各个口岸运行平稳有序，相信随着疫情防控措施的不断优化，中外人员往来将逐步恢复正常。

近5天日均检查出入境人员49万人次 上升48.9%

国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛介绍，1月8日“乙类乙管”实施以来，从监测情况看，出入境人员数量呈现稳步增长、有序恢复的态势。1月8-12日，全国移民管理机构日均检查出入境人员49万人次，较政策实施前上升了48.9%，是2019年同期的26.2%。

海港、陆路、空港口岸日均出入境人员分别为2.1万、42.4万、4.5万，较实施前各上升了13%、53.3%、33.2%，为2019年同期的36.4%、30.1%、11%。空港口岸，上海浦东国际机场客流最多，日均1.1万人次，陆路口岸深圳福田口岸增幅最大，日均2.1万人次。入境数量略高于出境数量，日均入境25万人次，较实施前上升了54.7%，日均出境24万人次，较实施前上升了43.3%。

自2023年1月8日起，国家移民管理机构已及时恢复受理审批外国人申请普通签证延期、换发、补发，停留证件签发、换发、补发，居留证件的签发、延期、换发、补发，申请人确有紧急需求的，可循加急程序办理；恢复口岸签证签发，恢复实行24/72/144小时过境免签政策。目前，上述政策措施已顺利实施，社会各界对此反响热烈、普遍欢迎。自新政策实施以来，外国人入出境10.5万人次，签发签证证件1.5万件次，比新政策实施前分别增长了38.9%、106%。

移民管理优化政策措施实施以后，内地居民可以旅游、访友等事由申办普通护照以及申请赴香港商务旅游签注。1月8日以来，内地居民申办出入境证件人数一共是135.1万，较政策实施前增长了129.4%。其中，普通护照的申请是35.3万人，较政策实施前增长了89.8%。往来港澳台的证件签注申请99.8万，较政策实施前增长了147.6%。为积极应对政策调整后的出入境证件申请量的增长，各地公安机关出入境管理机构，按照国家移民管理局的部署要求，及时采取发布办证指南、加强流量监测、实行网上预约和错峰分流、增开办证窗口、延长办公时间、优化手续流程、加强服务引导等措施，全力提供出入境证件办理的服务。全国3200多个公安出入境窗口，目前秩序井然。

中国公民出入境通关排队不超过30分钟

刘海涛介绍，春节假期临近，预计口岸将迎来人员出入境高峰。国家移民管理局已经部署各级移民管理机构，加强通关查验组织保障。备足警力、开足通道，优化勤务组织，提高查验效率，中国公民出入境通关排队不超过30分钟。及时公布预测春节假期口岸出入境客流高峰情况，及时公布口岸应对客流高峰准备的措施，提示旅客通关注意事项（即“‘两公布一提示’制度”），为广大群众出行提供参考。此外，协调民航、交通运输等部门，及时掌握国际航班、水港班轮、陆路客货运调整情况，实时监测出入境流量变化，做好应对预案。

近期，部分国家对我国入境旅客采取了防疫管理出入境限制措施，包括要求提供行前核酸检测阴性证明、阳性人员实行入境后集中隔离、限制入境等。刘海涛提醒广大出入境人员，提前了解相关国家入境政策，合理选择安排出行国别、时间，防止造成出行不便，避免不必要的损失。

本周国际航班通航国家63个 恢复至疫情前的87.5%

民航局飞行标准司副司长孔繁伟介绍，随着疫情防控政策优化调整，国际航班呈增长态势。本周国际客运航班预先飞行计划数量为563班，通航国家63个，分别恢复至疫情前的6%和87.5%。未来一段时间，随着国际航空市场需求的进一步提升，预计国际航空运输生产将继续保持稳步恢复态势。

孔繁伟表示，当前，全球疫情尚未结束，旅客出行仍需要做好个人防护，特别是在机场、航空器等人员密集场所，一定要强化防护意识。民航局修订了第十版疫情防控技术指南。根据目前形势，调整优化了相关防控措施。在售票环节，要求执飞来华航班的中外航空公司主动告知旅客来华要求和防控政策。在机上防控环节，要求做好盥洗室消毒、机上垃圾处理。提示旅客科学佩戴口罩，尽量减少走动，不换座，身体不适主动申报。在机场防控环节，继续保留机场公共卫生干预措施，加强航站楼通风消毒和人员引导，鼓励引进自动化消毒设备和无接触式服务设备，实施登机前手部消毒，持续优化工作流程，提升服务保障效率。

孔繁伟提示，旅客出行前要主动了解目的地国家疫情防控政策，做好个人健康管理，乘机期间佩戴口罩，途中加强个人防护。民航局将结合疫情发展态势，落实好常态化防护措施，进一步统筹安排运力，发挥好民航保通保畅职能，为中外往来旅客营造高效、健康、安心的出行环境。

来华人员在登机前48小时进行核酸检测

海关总署卫生检疫司副司长李政良介绍，新冠病毒调整为“乙类乙管”且不再纳入检疫传染病管理后，海关在口岸环节不再对入境人员实施全员新冠病毒采样核酸检测；将来华人员行前48小时之内的新冠病毒核酸检测结果纳入海关健康申报内容，海关在口岸严格落实健康申明卡核验、体温监测、医学巡查等常规卫生检疫措施。

对健康申报正常且口岸常规检疫无异常的入境人员，海关直接放行。对健康申报异常或出现发热等症状的入境人员，海关将在口岸进行新冠病毒抗原和核酸检测，检测结果为阳性的，海关将人员信息通报地方联防联控机制，并配合地方做好人员处置工作；结果为阴性的，海关将根据流行病学调查、医学排查等情况进行后续处置。

“‘乙类乙管’并不是‘不管’或‘不防’，我们要防的是病毒的跨境传播，我们要便利的是人员跨境流动。”吴玺强调，奥密克戎毒株的致病力可能有所减弱，但传染性正在上升。特别是在长途跨境旅行中，所以要求来华人员在登机前48小时进行核酸检测，确定没有受到病毒感染，也确保旅途更加安全，防止病毒扩散。落地以后，海关会对有症状或者申报异常的人进行抗原检测，确保早发现、早治疗、早隔离。“如果旅客本身没有什么症状或者没有被病毒感染，这些措施对他们的旅行也不会有影响。”

如虚假填报健康申明卡 将依法追究相关责任

李政良提示广大来华人员，在口岸入境时，要按要求如实逐项填报《中华人民共和国出/入境健康申明卡》，如有隐瞒或虚假填报，海关将依据《国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规追究相关责任；如有检疫方面的异常，请配合海关做好流行病学调查、医学排查、采样检测等后续处置工作。

海关对冷链食品不再实施新冠病毒核酸抽样检测和预防性消毒监督等措施，但将继续保持与出口国家或地区主管部门的沟通，坚持源头视频检查，同时通过产品准入审核、回顾性评估审查、企业注册等环节，进一步压实境外主管部门的监管责任和输华食品企业主体责任，督促其落实联合国粮农组织有关防范污染的指南；对源头发现的问题，坚决依法依规予以处置。对于进口非冷链物品，海关不再实施针对新冠病毒感染的风险监测采样和预防性消毒监督。

下一步，海关将继续做好新冠病毒感染疫情防控，特别是XBB等变异株的监测等工作。同时依法实施常规卫生检疫，落实多病同防。

已在全国多个口岸设立监测哨点 监测新毒株的输入

中国疾控中心病毒病所研究员陈操强调，新冠病毒感染“乙类乙管”后，我国虽然已经取消了入境后“乙类乙管”和集中隔离等措施，但疾控部门也会同海关部门仍对新毒株的输入进行监测。入境人员的监测仍然是病毒变异监测的第一道关口。国家已经在全国多个口岸设立监测哨点，尤其对国际流行的重要进化分支进行监测，实时开展风险评估。如发现毒株输入出现了时空和人群聚集性，将会及时发出预警，经过风险评估后，采取防控措施。

哨点医院的监测是避免新毒株输入之后造成大范围传播的第二道关口。根据全国新冠病毒变异株监测方案，全国31个省（直辖市、自治区）和新疆生产建设兵团都设立了一定数量的哨点医院，每周要求哨点医院采集新冠病毒患者样本，送到当地疾控中心进行新冠病毒全基因组测序，将数据及时发送到中国疾控中心病毒病所。陈操表示，会及时对数据进行分析、及时反馈，如果发现新毒株、重要的变异株，尤其是能够引起较多重症和死亡的毒株时，也会及时发出预警，及时采取措施。

陈操提醒近期入境的人员，入境时如果出现身体不适要及时申报，配合海关人员积极开展采样，如果入境以后出现了身体不舒服，尤其是发热，一定要及时开展新冠病毒核酸检测和抗原检测，及时就诊。