石门县地处湘鄂边界山区,是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县、国家主体功能区建设试点示范县,近年来,石门县税务局在乡村振兴工作中将组织绩效与个人绩效有机融合,形成推进工作的强大合力,以精准、优质、实效带动点村农业增产、农企增效、农民增收,乡村振兴装上了“新引擎”,步入了“快车道”。
绩效“小工程”驱动乡村振兴“大事业”
“乡村振兴是民生工程,只有在落实乡村建设行动重点任务、解决群众‘急难愁盼’问题上设定工作绩效的衡量标尺,强化责任意识,才能在乡村振兴‘赶考路’上踏出铿锵足音。”县局党委书记、局长郑智冰说。
按照乡村振兴工作部署,充分发挥各维度指标的导向作用,提升了乡村振兴工作的针对性与实效性。
围绕乡村振兴按需分组、逐人定岗,确保尽锐出战,增强整体合力。通过按季考核工作进度,结合村镇两委综合评价,为干部阶段绩效做出精准画像。
车坊村观山片区黄家屋场有21户村民,出行难是困扰他们多年的难题。2021年至今,6名帮扶责任人向镇、县两级多方筹集资金25万元,畅通村道2.3公里,让黄家屋场83名村民告别了“晴天一身灰,雨天一腿泥”的历史。
“把79名结对帮扶人的个人绩效考核指标进行量化,设置不同权重,折算成分数,用数据说话,全面定量展现干部乡村振兴业绩,有效解决了‘评人看印象,用人拍脑袋’的尴尬窘境。”该局考核考评部门负责人肖炎林表示,“通过制定规范统一的指标体系、权重配比、计分规则,实现帮扶人员横向对比和单项对比,解决了工作实绩‘相比不好比,对比无依据’的问题”。
绩效考核是“小工程”,却能成为驱动乡村振兴“大事业”,也让县局驻村工作有了更为清晰的思路。2021年,该局乡村振兴工作队队长万厚林被湖南省税务局授予“脱贫攻坚专项工作三等功”,以他为原型的微电影《大山的儿子》荣获中宣部宣教局展播活动三等奖。同时,该局乡村振兴驻村工作队也被石门县委组织部评为“石门县优秀驻村工作队”。
定期落实绩效指标清单督办
帮扶“软约束”捆绑级次评定“硬指标”
该局以乡村振兴的“八个推动”为组织绩效的“主考纲”,分别将分解的26项考核指标任务清单明确到4个帮扶工作队的79名结对帮扶人,让干部的工作表现按不同岗位、不同权重与所在部门挂钩,把帮扶绩效与部门创优争先串联起来实现整体联动、同频共振,让过去一系列个人“软约束”都转变成体现部门组织绩效的“硬指标”。
村企增产、农民增收的见效周期长、覆盖主体多、工作链条长、涉及部门广,加上疫情影响,各项政策落实的复杂性和艰巨性前所未有。石门县月岭君山农村科技发展有限公司成立于2017年,受疫情影响该企业线下销售不畅、压货增加,直接影响到车坊与白岩壁两个帮扶点村的金银花、青钱柳滞销,了解到相关问题后,该局两个驻村工作队迅速同农行沟通,最终助推企业达成100万元贷款,资金用途主要为收购资金、产品包装研发、线上销售平台建设等。目前,该公司带动点村农户种植青钱柳1.6万亩,保障了797户村民创业增收。
县局党委委员、副局长覃业丞表示,“通过在考核指标上做量化,定期实行‘指标清单督办制’,既有效改良了涉农企业的营商土壤,又充分发挥了与点村支部共建的战斗堡垒作用。”
为了让村民们富起来,南岳寺村第一书记万厚林与村支两委因地制宜,大力推进产业富民,组织村民在南岳寺村成立了龙溪茶叶合作社,建设起1700余平方米乡村振兴车间。目前车间建设面积达414平方米,让200余户村民足不出户尽享乡村振兴红利。同时,该村探索“绿色+红色”旅游理念,将红色美丽村庄建设和集体经济扶持村统筹推进,以示范引领带动全面开花。该村先后被中共湖南省委统战部授予“省级同心美丽乡村”、被常德市委市政府确定为“商溪红色文旅示范片区”,驻村工作取得省市级荣誉的“加分项”,也让万厚林从8名驻村工作队员中脱颖而出,被湖南省税务局授予“脱贫攻坚专项工作三等功”、被该局评为“绩效管理先进个人”。
万厚林与村支两委召开龙溪屋场会
点燃“强引擎”跑出乡村振兴“加速度”
该局按照“客观公正、注重实绩、简便易行”原则,从结对出勤率、帮扶进展度、村委满意度三方面设定考核系数,定期对乡村振兴工作落实情况进行考评并合理运用考评结果。
覃杰是该局一名90后帮扶责任人,在乡村振兴工作中参与支部共建、疫情防控、乡村平安建设、人居环境治理、赠送微心愿、点亮乡村志愿服务及日常走访共计40多次,活动出勤率100%、台账工作进度达标、村委满意度100%,由于工作完成出色,多次在考核基准分基础上得到加分。去年他在部门数字人事年度考核中排位于“第一段”,最终被授予工作嘉奖。2022年他得到单位推荐,被团县委授予“石门青年五四奖章”。
2021年,石门县磨市镇车坊村引进来耀鑫大理石厂,能解决近200名附近村民就业问题。作为驻村第一书记覃仕权会同村支两委及时与企业沟通,在工程前期组织30多名村民成立安全交通小组开展沿途道路养护与建材砂石运输,一方面为相关村民创收近万元,同时也扮靓了美丽乡村建设。在他的带领下该村被评为“招商引资先进单位”、“美丽乡村示范村”。
2021年该局4个驻村工作队驻村以来,与79名结对帮扶人一道,为点村新建起了4个占地100多平米的垃圾分类场所,建成了537个无公害化粪池,畅通沟渠4880米,整修堰塘9口,安装村道路灯96盏,真正点亮了美丽乡村的“幸福路”。石门县税务局党委书记、局长郑智冰表示,将按照乡村振兴工作要求,扛起石门税务人的责任担当,让庄稼人心中坚定播种的希望!