【争先崛起看中部】大同：提升区域合作 强化枢纽地位

不靠海、不沿边，内陆城市如何涵养开放气质？近年来，大同市委、市政府立足“枢纽”定位，以融合京津冀协同发展和双循环新发展格局为支撑，增强城市辐射带动能力，努力建设开放合作高地。从2018年，大同国际陆港正式开关运营，到2020年秦淮数据集团环首都 太行山能源信息技术产业基地在大同开园，再到大同市与全省同步举行开发区2022年第二次“三个一批”活动……内外并举、全域统筹、量质双高的开放要求，为发展势头正劲的大同擘画了更加广阔的天地。

现代化的立体综合交通网络 优势凸显的交通枢纽地位

聚焦中国版图，大同市地处我国东、中、西部三大经济板块的交汇中心，承东部发展之势，启中部面向京津开放之门户，靠西部资源广阔腹地，是重要的交通汇聚地。作为全国42个交通枢纽城市之一，近年来,大同围绕“一核一圈三群”的城镇空间布局，加大交通空间谋划力度，积极布局高铁、高速公路、机场等多样化的交通线路，形成对外大运量、高速度的综合交通运输通道。

图为2019年12月30日正式运营的大同南站

京大高速公路、大运高速公路在同交汇，大呼、荣乌、天大、灵山、同源、广源6条高速公路和大同绕城高速公路连通运营，与北京、太原、呼和浩特、张家口等城市已实现3小时公路互通。大张高铁、大西高铁已开通运营。随着环渤海经济圈、京津冀协同发展和雄安新区战略的实施，大同将很快融入首都2小时经济圈，区位交通优势进一步显现，地域辐射带动作用日益增强。

图为大同云冈机场

打造融入京津冀对外开放桥头堡

省委提出“把晋北边缘变为开放的前沿”后，京晋高层次、宽领域、全方位的务实合作日渐加强，大同市委市政府紧紧抓住京津冀协同发展重大战略纵深实施带来的重大机遇，从战略、产业到项目各个层面建机制、定机构、抓落实、强推动，不断加强与首都的协作和对接，着力打造我省东向对接京津冀的桥头堡。

大同市委市政府聘任著名城市专家、全国政协委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、北京国际城市发展研究院连玉明院长为首席顾问，参与大同市委市政府重大战略决策。与北京国际城市发展研究院签署了智库服务战略合作协议，在大同设立了“京津冀协同发展研究基地京同合作互助战略研究中心”，委托中心编制完成了《京同合作互助战略研究报告》，明确了大同打造“京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、文旅融合发展先行地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、绿色生态屏障涵养地”的重点战略定位，确定了“中关村（大同）青年创新创业园、国家级北魏历史文化传承创新示范区、云冈职业技术教育城、数字产业集群发展带、绿色生态与文化旅游融合发展廊道”重大项目支撑。

目前，正在推进38个项目，已落地28个，达成合作意向3个，正在对接洽谈7个。

蒙晋冀(乌大张)长城金三角区域合作不断加深

2013年底，乌兰察布市与大同市、张家口市共同倡议建设蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区（以下简称乌大张合作区），抱团融入京津冀。乌大张三地合作呈现良好发展态势，三地在合作机制完善、基础设施互通、产业协作深化、生态环境共治和密切交往沟通等方面取得显著成效，区域协同发展迈出实质性步伐。

图为2020蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区联席会议现场

三地成功建立起常态化联席会议制度和协调会商机制，共同编制了《蒙晋冀（乌大张）长城“金三角”合作区发展规划》，合作区建设纳入京津冀协同发展规划纲要，为抱团融入和服务国家发展战略奠定了坚实基础。目前，由中国经济体制改革研究会承接的《蒙晋冀（乌大张）中长期战略合作发展规划》编制工作正在推进，为下一步蒙晋冀（乌大张）长城“金三角”合作区加速发展提供了规划支撑。

呼张高铁与大张高铁的开通运营以及集大高铁开工建设将三地打造成为1小时经济圈，共同迈入“高铁时代”，集大原高铁穿晋蒙2省（区）4市13个县（区），全长269公里，设计时速250公里/小时，对促进区域经济协调发展、加快地区经济转型升级以及促进沿线旅游产业开发具有重要意义。借势乌兰察布列入中欧班列节点城市，三地进一步有力开展物流基地建设与开拓国际贸易通道，大同国际陆港借势将“北肉”产业进一步做强。

大同国际陆港积极打造内陆地区对外开放新高地

2018年大同国际陆港正式开关运营

大同陆港型国家物流枢纽以物流枢纽经济新模式为引擎，推动当地特色优势产业集约、集群、集聚高质量发展，打造具有国际竞争力的集国际物流中心、金融中心、信息数据中心于一体的现代化、区域性、综合型国际内陆港。总投资43.56亿元，完成投资21.98亿，已建设进境肉类、粮食、木材指定监管场地，国家杂粮检疫检测平台，进口肉类、坚果深加工基地，中国（大同）跨境电子商务综合试验区，山西北肉冷链加工产业园，保税物流中心（B型）等功能区域，紧邻铁路、航空口岸。重点打造外向型经济的枢纽中心、供应链整合的组织中心、产业链集聚的商贸中心、新业态培育的创新中心，成为服务京津冀和雄安新区的“肉盘子”、山西北肉进出口冷链产业集散基地、晋北国际物流集散及邮件分拣中心，建设成中西部地区标杆性陆港型国家物流枢纽。支撑和带动华北北部及周边地市经济社会持续健康发展，促进全国物流枢纽网络体系协同高效运转。

大同陆港型国家物流枢纽以华远国际陆港（大同）集团为运营主体，通过战略合作方式与有关企业形成产业联盟作，互为补充，统筹枢纽整体运作组织和资源配置，形成以“存量设施为主，增量设施为辅”的优势互补、业务协同、利益一致的运营模式。引导区域物流节点合理分工、差异化发展，提高物流节点资源集约利用水平，强化物流网络规模经济效应，降低社会物流成本水平，打造绿色集约的物流网络。建立“公—铁—港—航—网”为一体的多式联运体系，构建“铁—公—机、岸—港—网”的产业生态圈，构架“一带一路”重要节点的国际陆港布局，全面构筑以现代物流业为主，以陆港枢纽基础设施投资运营、现代金融和科技创新服务为辅的现代国际陆港经济体系。

大同陆港型国家物流枢纽建设将有力提升国家物流节点基础设施建设和物流现代化水平，引导物流服务企业集中、集聚、集群式发展。吸引社会物流资源进驻枢纽，带动周边生产制造、农产品加工等业态集聚发展。促进晋北地区国内外贸易发展，汇聚中西部、蒙俄欧的特色产品和京津冀、环渤海的先进技术，立足大同、辐射山西、服务全国，提升大同在国内国际两个市场中的经济地位，使大同走出国门、走向世界，助力区域经济全面高质量转型发展。

以数字化智能化推动高质量转型发展

作为知名的能源富集型城市，大同正大力调整能源结构，立足省域副中心城市建设和转型出雏型两大核心任务，坚持大数据与新能源联动发展，全力推进风、光、氢、储能、生物质等绿色能源全产业链布局，大力发展大数据、云计算、集成电路与软件等战略性新兴产业，同步布局发展服务器制造以及数据呼叫、数据标注、数据清洗等大数据上下游产业，全力推进大数据全产业链发展，聚力建设辐射华北和影响全国的绿色数据存储中心、京津冀地区重要的大数据装备制造基地、全国领先的人工智能基础数据服务产业基地。

目前，秦淮数据集团、中联数据等大型数据中心项目已投入运营，京东、华为、东华科技等企业纷纷在同落地。截止2021年6月，全市已建成数据中心机架数2.3万个，可承载服务器近20.9万台，大数据产业发展态势强劲，助推大同市在数字智能化发展的“快车道”上大步迈进。

图为秦淮数据·环首都太行山能源信息技术产业基地

据了解，秦淮数据集团在大同建设的环首都·太行山能源信息技术产业基地共分七期建设，现在项目一期、二期、三期已投入运营；项目四期已建设完成，是目前亚洲超大规模算力园区之一。在第十二届中国中部投资贸易博览会·大同云冈数字碳中和峰会上，秦淮数据集团150兆瓦本地消纳光伏电站项目启动……秦淮数据集团在当前的合作基础上，与大同在数字新基建、高端服务器生产制造、能源等领域进一步深化合作，企地携手建设以秦淮数据集团为龙头、以绿能为主的数据流量生态园，在大同形成全球最大的新一代超大规模算力中心集群。

接下来，秦淮数据集团还将立足山西，瞄定产业需求，将当地的人文、电力、气候、区位优势转变为集聚和发展战略性新兴产业、未来产业的新优势，在“零碳+算力”结合方面不断探索实践， 以大数据产业助力大同经济实现高质量发展。

图为京东物流客服中心大楼

据了解，京东集团目前已投入实际到位注册资本金1.7亿元，固定资产3900万元，累计引入企业150家，截至2020年底，园区整体销售额近8亿元。在品牌打造方面，京东正着力打造区域性大同品牌，使“大同好粮”公共品牌目前已有4亿人次知晓。在数字化政府建设方面，现已投资完成179台服务器存储设备，构建JDStack云平台，并已为近11个局委办、25个业务系统免费提供稳定安全服务；搭建市长热线12345智能客服系统；构建工业大振兴服务平台和电商大数据平台及产品溯源平台……

下一步，京东集团将建设京东大同智能产业园，依托云计算、人工智能、物联网、大数据等业务和技术支持，建设集物资集散、仓储加工、冷链物流、多式联运、城市配送、信息处理、配套服务等功能于一体的“亚洲一号”电商物流运营中心与零售结算中心，带动当地经济总量，降低成本、提升流通效率、优化客户体验。

建设数字经济产业人才实训基地是京东集团目前全力推动的一大亮点工程，双方立足晋冀蒙人才基础和条件，致力辐射、服务京津冀城市群。京东集团将发挥旗下京东科技、京东大学、京东教育等资源优势，依托自身在产教融合方面的成熟经验，与大同市合作打造数字经济产业发展人才集聚区—大同数字经济产业人才实训基地，共同推动大同“人口红利”向“人才红利”转型。此外，“我们将持续在农业提质增效、现代物流体系、落地京东华北区IDC数据中心等方面发力，助力大同数字化城市建设。

6月22日，大同市与全省同步举行开发区2022年第二次“三个一批” 活动，共推进项目74个，总投资277.71亿元，预计年产值282.05亿元。其中，签约项目29个，开工项目29个，投产项目16个，项目涉及新基建、新能源、新材料、装备制造、建材、工业、节能环保、现代服务、基础设施等产业。不断推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快布局。

长路漫漫,奋斗不止。占据得天独厚的区位优势，大同坚持定位的差异化和建设的集约化，积极融入京津冀协同发展战略，推动开放合作互联互通凸。如今的大同以“海纳百川、有容乃大”的开放奋发姿态，大力实施“1＋4＋6”产业振兴工程，加快构建现代工业产业体系，招引京东、华为、腾讯等一流互联网企业，发展外资外贸、加强区域协同，并精准把握新发展格局的深刻内涵，增强城市辐射带动能力，主动融入京津冀协同发展战略，开启区域合作新篇章。

本文为“争先崛起看中部”——第十七届全国网络媒体山西行“大同主题推介日”主题推介稿件，由大同市委网信办和黄河新闻网联合出品。