中国发布 | 应对就业难 专家建议：分担生育成本，促进女性毕业生就业

中国网7月8日讯（记者 刘佳）首次破千万的高校毕业生规模，让2022年“史上最难就业季”标签实锤。为强力“稳就业”，中央各部委纷纷出台“护航政策”，拓宽就业渠道、优化就业环境。但“最难就业季”究竟难在哪儿？纾困之路在何方？多位行业专家学者给出建设性建议。其中，有专家认为，当今我国高等教育性别比例呈现“女多男少”结构，为更好地促进女性毕业生就业，政府应加大承担生育成本，创设“女性友好型”就业环境。

劳动力市场结构性失调 优质岗位供给量不足

“现在不是缺少就业岗位，而是缺乏适合做某个工作的人，这也是青年人就业矛盾加剧的原因。”7月2日，在由首都经济贸易大学劳动经济学院、北京市经济社会发展政策研究基地联合主办的首届“劳动与民生论坛——稳经济、保就业”夏季论坛上，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟直指劳动力市场供需结构性失衡的问题核心。

他以一组数据为例：每年新进入劳动力市场的人员规模约1500至1600万，其中应届高校毕业生占比接近7成。在千万毕业生面临就业难的背景下，我们应该思考，市场上所提供的岗位是否能够与其预期相匹配。因此，他认为，市场提供更优质的就业岗位是解决这一问题的关键。如何做到？一方面是加快产业的转型升级，并提升我国经济发展的质量；此外，鼓励大学生创新创业也是有效抓手。“要鼓励这种市场主体的培育，因为大学生主体也是新增的市场主体的一个主要来源。”

理工类专业招生缩水 制造业用人缺口显著

中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任赖德胜从“高校毕业生就业难的底层逻辑”对高校毕业生就业难作出了分析，其中包括今年高校学科招生规模的变化。

“我国目前处于工业化的中后期，正在努力实现制造强国的目标，因此，需要大量的理工类毕业生。” 赖德胜说。根据人社部、工信部此前公布的《制造业人才发展规划指南》中可见，从2020年到2025年，我国新一代信息技术产业、高档数控机床、机器等相关领域人才缺口高达3000万。但在巨大的用人需求面前，工科类专业招生规模却呈现连年下降趋势。“高等教育扩大以来，理、工、农、医4大学科门类本科毕业生占比逐年下降。”赖德胜以数据为例指出，在1998年，四大工科类毕业生占比约68%，截至目前这一数据为48%，降幅达20%左右。“也就是说，在高校毕业生里，理、工、农、医四大门类专业的毕业生占比已经不到50%。”高校招生入口与岗位需求出口，严重不匹配。

为此，他建议应增加相关学科的建设经费，加大相关学科宣传招生力度，让“人人会工科”的意识深入中学生甚至更低龄学生的心中。

女性大学生占比“逆袭” 生育成本造成就业“性别歧视”

根据国家统计局数据显示，2020届高校毕业生中女生占比达52.59%，超过男生比例。赖德胜表示，女性大学生在专业选择方面，仅15%选择工科类，此外，因为企业需要承担更大的生育成本，因此也增加了女性毕业生就业难的隐性因素。

“现在很多的鼓励生育、养育政策的成本是由企业承担的，这无异于抬高了女性进入劳动力市场的门槛，加剧了所谓的性别歧视。”赖德胜直言。因此，在设计促进女性或者帮助家庭更好的生育养育政策时，应尽力找到个人、企业、社会与政府之间的平衡点，从而激发个人生育意愿，同时又保证企业成本在可控范围内。“因此，政府政策要发挥更大的作用。”他说。

会上，首都经济贸易大学劳动经济学院教授、北京经济社会政策研究基地主任何勤也强调，各地财政支出对于促进当地高质量就业水平提升的重要意义。为破局“最难就业季”，给出了全面且具体的建议。