当地时间26日,为期3天的七国集团(G7)峰会在德国巴伐利亚州开始。虽然会议议题涵盖气候危机、疫情影响,但如何加强对俄罗斯施压的统一战线,显然是其要讨论的头号议题。在峰会开始之前,美国总统拜登和英国首相约翰逊都迫不及待地透露,G7将宣布禁止进口俄罗斯黄金。而在拜登的计划中,还有一个目标是中国。他26日宣布将和G7伙伴一起为全球基建项目筹集约6000亿美元,以牵制中国在发展中国家的影响力。不过上一次G7峰会上,拜登宣布的类似计划没什么成效。美国外交关系协会网站评论称,美国倾向于“把中国和俄罗斯混为一谈”,但一些国家对挑起与北京的对抗心有疑虑。

G7要卡住俄罗斯黄金出口

去年6月,G7领导人在英国举行疫情之后的首次峰会,誓言进行更好的重建。“今年峰会的背景比去年更灰暗,”法国24小时网站26日称,德国总理朔尔茨当天中午在阿尔卑斯山脚下的埃尔茂城堡酒店欢迎各国领导人,俄乌冲突及其对能源短缺、粮食危机的深远影响给峰会蒙上阴影。德国电视一台报道说,在G7近50年历史上,从未面对如此多的危机。峰会将讨论全球经济状况、能源危机、粮食安全、气候危机和疫情影响等,其中俄乌冲突是最主要议题。

据英国路透社报道,除了G7国家领导人和欧洲理事会主席米歇尔及欧盟委员会主席冯德莱恩,德国还邀请了非盟轮值主席国塞内加尔、拉美和加勒比国家共同体轮值主席国阿根廷、现任及下任二十国集团(G20)轮值主席国印尼和印度以及南非的领导人作为合作伙伴参会。德国《每日镜报》说,朔尔茨担心俄乌冲突会加深世界分裂,并最终令两大集团对立:一边是G7及其盟友,另一边是重要的新兴市场国家和发展中国家,后者并不准备谴责俄罗斯,反而批评西方制裁带来的伤害。

在与朔尔茨进行双边会谈时,拜登称普京一直希望“北约和G7以某种方式分裂”,“但我们没有分裂,将来也不会分裂”。对此,朔尔茨应和说,西方的团结“是普京从未预料到的”。

美联社26日报道说,峰会第一天主要讨论如何确保能源供应和应对通货膨胀问题,目的是防止惩罚莫斯科的“全球联盟”分裂。当天,乌克兰总统泽连斯基以视频方式参加会议。塔斯社报道称,白宫说,拜登和朔尔茨一致同意俄乌冲突最终须通过谈判解决。

当天峰会还没有开始,拜登就发推特称,“美国已经让普京付出前所未有的代价”,G7将共同宣布禁止进口俄罗斯黄金。法新社报道说,英国首相约翰逊也透露这一消息称,英美加日将协同行动。预计G7将于27日正式宣布这一决定。英国政府称,鉴于伦敦在国际黄金贸易中的核心地位,这一举措将具有全球影响力,将俄黄金商品排除在正式国际市场之外。美联社称,据白宫统计,黄金近年来一直是俄罗斯仅次于能源的第二大出口商品,其中90%是向G7国家出口的。2020年,俄黄金出口额接近190亿美元。

对于黄金出口禁令,俄《观点报》援引俄议员普什科夫的话说,西方对俄“制裁战”是为了让俄罗斯的财政和经济陷入衰退困境,但无论怎样,西方都无法让俄改变自己的路线。

上次没成功,拜登想再次尝试牵制中国影响力

“拜登说G7会对抗中国的影响力,今年他将再次尝试”,美国全国公共广播电台(NPR)以此为题报道称,拜登去年敦促G7其他国家支持他的“重建更好世界”计划,试图抗衡中国的“一带一路”倡议,却没什么实际进展。在今年的峰会上,拜登打算重启这项努力。法新社报道称,拜登26日宣布G7计划为贫困国家的全球基础设施项目筹集约6000亿美元。不过,这些拟议资金将主要来自私人投资者,因此无法得到保障。

路透社报道说,在拜登前往德国途中,白宫方面宣称,G7将讨论所谓的中国“强迫劳动”和“窃取知识产权”等问题。一名美政府高级官员在会前放风说,去年G7峰会首次谈到中国的“不公平”和“强制性经济做法”,“我们预计,如果有什么不同的话,这一次将成为一个更大的话题”。

对于拜登雄心勃勃的基建计划,前利比里亚公共工程部长居德·摩尔对NPR说,很难想象他们能从帽子中变出什么兔子来,美国主导的每一次针对中国基建项目的回应都表现不佳。《洛杉矶时报》称,考虑到创纪录水平的通货膨胀,美国或其他G7国家不太可能承诺为该计划提供大量资金。

美国政治新闻网称,当美国人开始抨击中国时,欧洲人可能会对激怒中国更加谨慎,因为世界正走向一场汹涌的经济风暴。英国皇家国际事务研究所的欧洲问题研究员佩平·伯格森说,大西洋两岸在中国问题上的任何协同努力都将继续遇到以前遇到过的障碍,包括欧洲在中国的重大经济利益,以及欧洲减少对美国依赖的意愿。

“G7已经没有存在的理由”

在G7峰会前,全球基层运动和倡导组织“ONE运动”批评G7领导人未能实现在2021年作出的应对疫情及其经济余震的7个关键承诺,包括未能履行向低收入和中低收入国家提供资源以确保疫苗、检测和诊断。“温暖的话语和空洞的承诺是不够的,”该组织非洲执行主任埃德温·伊霍里亚说,G7留下违背承诺和双重标准的记录。  

“收缩的美国人”,德国《明镜》周刊称,拜登来到埃尔茂城堡时心力交瘁,美国的民主正步履蹒跚,他自己的政治前途也受到质疑。欧亚集团总裁伊恩·布雷默对《洛杉矶时报》说,拜登现在必须更专注于“我能带回什么”,而不是“我能向世界展示什么”,这对美国总统来说是一个更艰难的处境。   

美国外交关系协会网站说,G7是一个协调全球政策的论坛,但鉴于其内部分歧以及G20作为替代机制的崛起,专家们越来越质疑该集团的重要性。G7的GDP占全球经济的比重从30年前的近70%下降至目前的45%。许多分析人士认为,除了内部分歧外,外部动态也削弱了G7的全球影响力。如果没有中国和其他新兴大国,该集团就缺乏相关性。有人说,G7已经没有存在的理由,应该被一个更具代表性的国家集团取代。