中国发布丨上海市15个区实现社会面清零 铁路、公交等逐步恢复正常运行
中国网5月16日讯 16日，上海市举行第185场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，上海市副市长宗明表示，目前上海市16个区已有15个区实现社会面清零，封控区总人数降至100万人以内，15日新增阳性感染者数首次降至1000例以内，全市社会面已连续两天无新增阳性感染者报告。上海市疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。
累计排查在沪密切接触者894667人 “抗原+核酸”组合筛查效果显著
上海市卫生健康委主任邬惊雷通报，5月15日，上海市新增69例新冠肺炎本土确诊病例和869例本土无症状感染者。69例本土确诊病例中，27例在闭环隔离管控中发现，42例为无症状感染者转归确诊病例。869例本土无症状感染者均在闭环隔离管控中发现。截至5月15日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者共261例、危重型65例。
5月15日，新增本土死亡病例4例，平均年龄86.5岁。4位患者均合并有严重的慢性基础疾病及肿瘤，包括食道肿瘤、冠心病、严重心功能不全、慢性阻塞性肺病、再生障碍性贫血、肾功能不全、慢性硬膜下血肿等。4例死亡病例中，有1例曾接种过新冠疫苗，其余3例均未接种新冠疫苗。死亡的直接原因为基础疾病或肿瘤。
5月15日，上海市本土确诊病例出院468例，无症状感染者解除集中隔离医学观察6755例。截至16日9时，此次疫情上海市累计排查在沪密切接触者894667人，均已落实管控。
邬惊雷表示，近阶段，上海市持续开展了基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查。根据筛查结果，5月15日全市共划分封控区4271个，涉及人口数约98万人；管控区17027个，涉及人口数约328万人；防范区51809个，涉及人口数约1900万人。从上面的数据可以看出，经过近阶段持续推进的“抗原+核酸”组合筛查和疫情防控措施，效果日益显现，封控区人口数已减少到100万以内，防范区人口数逐渐增加。
铁路、公交等逐步恢复正常运行 搭乘须持48小时内核酸检测阴性证明
宗明表示，随着各项防控措施的落地实施，综合专家研判分析，上海已经明确了下一步防控工作，分为巩固清零攻坚“十大行动”成果、向常态化防控转换、全面恢复全市正常生产生活秩序三个阶段。
第一阶段：5月16日至5月21日，重点降新增、防反弹，持续减少封控区、管控区人数，防范区有序放开、有限流动、有效管控，全市保持低水平社会活动。第二阶段：5月22日至5月31日，单日新增感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围直至解封，加快疫情防控向常态化分级分类管理转变。第三阶段：6月1日至6月中下旬，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。
宗明介绍，在社会面管控上，上海推动“三区”管控逐步向常态化分级分类管理过渡，封控区“区域封闭、足不出户、服务上门”，如果封控区7天无新增阳性感染者降为管控区，管控区“人不出小区、严禁聚集”，如果管控区再连续3天无新增阳性感染者降为防范区；防范区“强化社会面管控、严格限制人员聚集”。
在监测预警方面，上海通过场所码、数字哨兵、核酸检测、抗原自测、医疗机构症状发现、药店监测等，进一步构建多点触发监测预警机制。出入有明确防疫要求的公共场所、搭乘公共交通工具的人员，须持48小时内核酸检测阴性证明。在社区、园区、商场、超市、学校、交通场站等场所我们布局了常态化核酸检测采样点，构建了15分钟核酸采样服务圈。
在市域交通方面，5月16日开始，巡游出租车、私家车可在社会面清零的金山、奉贤等非中心城区和浦东新区相关镇域范围通行，在徐汇、黄浦等中心城区以及拓展区的闵行、宝山区和浦东新区相关街道范围暂凭机动车电子通行证通行，继续提供就医等应急需求的预约用车。5月22日起，地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。网约车参照社会车辆通行管理要求。
在对外交通方面，5月16日开始，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等的到发列车数量，逐步恢复正常运行。后续，航空逐步恢复国内航班执飞本市，适时调整国内外航司执飞本市航班的客座率。
在公共服务方面，上海严格落实公共服务场所各项防控措施，实施限流有序开放，定期开展区域消杀，做好人员健康管理，把好疫情防控“出入关”。进一步加强城市运行服务保障，相应公共服务人员逐步到岗到位。做好水、电、燃气、通信等的线路设备保养工作，以及公共道路、绿地等公共场所清洁保养。
优先安排高二高三初三复学 非生产性企业继续倡导居家办公
宗明表示，上海将分阶段推进复工复产、分阶段复商复市、分阶段复学复课。5月16日起，先集中恢复产业链供应链，然后再逐步扩大复工复产范围。非生产性企业，继续倡导居家办公。
分阶段复商复市，先有序恢复超市卖场、便利店、药店等线下业务，然后再有序恢复农贸市场、理发和洗染服务等。各类影剧院、文博场所、健身房等密闭活动场所暂缓开放。
分阶段复学复课，优先安排有高考和中考任务的高三、高二、初三年级学生复学。中小学其他各年级继续开展线上教学。幼儿园、托儿所、托育机构等不安排幼儿返园。做好高校有离校返乡意愿学生的服务工作以及自愿留校学生的疫情防控、学习生活保障等工作。
5月22日到6月底上海互联网医院全开放周日义诊
宗明还表示，随着疫情防控形势的持续向好，社会人员流动会逐步加快，医疗服务需求会进一步增长。全市医疗机构将通过实施延长诊疗服务时间、优化预约服务、加强药品配备和健康管理等措施加大医疗服务供给，提高医疗服务的可及性，满足市民群众诊疗服务需要。
全市医疗机构周一到周六，结合患者就诊数量延长门诊时间，确保当日就诊者都能够得到接诊，并在做好工作日手术安排的基础上，有序增加周末手术安排，解决疫情期间积压的手术。开展分时段预约门诊、检验、检测等服务，根据病人预约数量，配齐配足医务人员和诊室，减少病人候诊时间。
保障危急重症抢救通道畅通，急诊应当设立缓冲区域，确保危急重症患者即使没有核酸检测结果，也应该在做好规范防护情况下，立即开展救治工作。增加社区卫生服务中心药品配备，不断拓展上级医院延伸至社区处方的药品种类。加强对老年人、慢病患者、儿童、孕产妇等重点人群的主动健康管理，有序开展新冠疫苗接种。
不断提升互联网诊疗服务，落实互联网医院跨院复诊，支持大病医保线上报销和志愿者“代配药”服务。为满足市民星期天就医的需求，5月22日到6月底，全市互联网医院全部开放星期天的义诊服务。
此外，为了确保医疗机构防疫安全，医疗机构全面使用“场所码”，有条件的布局设置健康核验一体机。同时，做好医疗机构环境消杀，严格医务人员个人防护，落实院内分区管理，严防院内感染的发生。
宗明表示，下一步，将紧紧围绕降新增、防反弹的重点，坚持有序放开、有限流动、有效管控，坚持分步实施、分级管理、分区施策，建立健全便捷灵敏的发现机制、及时高效的处突机制、动态调整的管控机制、自觉自律的自我健康管理机制，统筹做好局部应急处置和常态化疫情防控，统筹强化监测预警发现和动态精准防控，统筹抓好防反弹、防输入和防外溢，统筹推进疫情防控和经济社会发展。
（编辑：赵晓雯）
