中国发布丨加大合规管理推进力度、保持无分歧欠款“动态清零” 企业要迎来这些变化
中国网4月19日讯（记者 赵晓雯）19日，国务院新闻办就2022年一季度中央企业经济运行情况举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示，近期，受疫情反复等不利因素影响，部分中小微企业面临经营压力。对此，彭华岗表示，国资委将通过强化基础支撑、强化资金支持等举措，稳市场主体、帮中小企业、积极优化产业生态，带动中小企业协同发展。
保持中小企业、民营企业无分歧欠款“动态清零”
彭华岗介绍，推动中央企业算大账、强基础，高质量提供煤电油气运等基础服务，降低中小企业运行成本，是国务院国有资产监督管理委员会这两年的一个重要工作。国资委将加大督促指导力度，全面跟踪落实情况，每月定期汇总减租数据，逐条核查有关方面反映的各项问题，把国务院要求的政策真正落实到位。
此外，为纾解中小企业的资金压力，国务院国有资产监督管理委员会强化资金支持，将建立中央企业防范拖欠长效机制，保持中小企业、民营企业无分歧欠款的“动态清零”，到去年底累计清偿中小企业无分歧欠款1354亿元。
同时，国务院国有资产监督管理委员会还指导中央企业和地方国有企业密切关注上下游中小企业生产经营状况，对因疫情导致履约困难的，根据国家相关政策，在可接受范围内通过协商变更合同条款，帮助企业渡过难关。引导中央企业在高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业重点领域加大投入，同时提升供应链管理水平，深化供需精准匹配，提高中小企业供应商采用比例。
为优化产业生态，国务院国有资产监督管理委员会专门印发了《关于推动中央企业民营企业协同发展的工作方案》，推动中央企业发挥好战略支撑作用，以平台等形式向中小企业共享技术、装备、人才等稀缺资源，构建协同合作、互利共赢的产业生态，帮助各类企业共同应对新冠肺炎疫情冲击和经济转型挑战。
进一步加大中央企业合规管理的推进力度
彭华岗表示，依法合规经营是任何企业都必须遵循的一个重大原则，国有企业特别是中央企业在这方面必须发挥表率作用。要打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企目标，推动中央企业合规管理体系建设。
据悉，国务院国有资产监督管理委员会日前印发《中央企业合规管理指引（试行）》，对责任主体、重点领域、运行机制等提出了明确要求，同时聚焦劳动用工、知识产权、个人信息保护等重点领域，印发一系列专项合规指南，指导企业细化工作举措，切实防范风险。
彭华岗表示，中央企业认真落实有关要求，大力推进合规管理体系建设，中央企业普遍在内部建立了合规委员会，逐步建立由业务部门、牵头部门、监督部门组成的合规管理三道防线。全系统合规管理人员超过3万人，对提升管理水平、切实防范风险、保障高质量发展发挥了积极作用。
下一步，国务院国有资产监督管理委员会将进一步加大中央企业合规管理的推进力度，指导中央企业着力打造事前制度规范、事中动态监管、事后监督问责的全覆盖、全链条的合规管理体系。
彭华岗明确，加快制定《中央企业合规管理办法》，从组织机构职责、制度建设、运营机制、考核评价等方面加大管理力度，将软约束提升为硬要求。通过该文件把中央企业的合规管理体系进一步规范化。组织中央企业开展全级次、全领域、全方位经营业务合规风险排查，深入查找问题根源，及时完善制度流程，坚决堵塞管理漏洞。
此外，国务院国有资产监督管理委员会还将指导中央企业加快建立覆盖全级次企业各业务领域的合规管理在线系统，充分发挥全留痕、可回溯、易检查的优势，努力实现多点联控与中心管控的有机结合，以信息化、数字化为依法合规经营提供有力的支撑。
推动央企控股上市公司强化投资者关系管理
彭华岗介绍，为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，国务院国有资产监督管理委员会今年将在中央企业开展提高央企控股上市公司质量专项行动，以问题为导向，聚焦短板弱项，推动中央企业控股上市公司内强质地、外塑形象，争做资本市场主业突出、优强发展、治理完善、诚信经营的表率。
彭华岗明确，国务院国有资产监督管理委员会将推动中央企业统筹未上市和已上市的资源，指导各上市公司明晰战略定位和发展方向，按照积极做优存量、稳步做精增量，同时支持上市公司平台充分利用融资手段和并购功能，助力主业的优强发展。支持具备条件的央企控股上市公司引入积极股东完善治理，科学界定上市公司治理相关方的权责，健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制。
此外，还将深化提质增效，加大科技研发投入，统筹运用上市公司股权激励以及科技型企业股权和分红政策，强化央企控股上市公司内生增长和创新发展。推动央企控股上市公司强化投资者关系管理，常态化召开业绩说明会，增进上市公司市场认同和价值实现。
“央企控股上市公司是资本市场的一支重要力量，我们将采取多种措施，推动上市公司提高治理水平和价值创造能力，实现上市公司的高质量发展，为资本市场的稳定发展作出积极贡献。”彭华岗说。
