中国发布丨留抵退税红包“到账” 驾驶证买分卖分将最高罚10万……4月新规来了！

中国网3月31日讯（记者 彭瑶）4月起，一大波新规即将施行。国家聚焦惠企助企，今年实施大规模留抵退税政策约1.5万亿元；大中型客货车驾驶证全国“一证通考”，恢复驾驶资格考试“跨省可办”；全国铁路调图，湖北至长三角地区开行动车组列车24列……这些新规事关你我，不得不知。

3月23日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍增值税留抵退税有关情况。中国网 董宁 摄

我国将实施大规模留抵退税约1.5万亿元

4月1日起，我国将实施大规模留抵退税政策。今年我国全年退税减税约2.5万亿元。其中，实施大规模留抵退税约1.5万亿元。具体包括：加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条件的小微企业，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，对存量留抵税额在6月底前一次性全部退还。重点支持制造业等行业，将按月全额退还增量留抵税额范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业等行业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。

对增值税小规模纳税人免征增值税

为进一步支持小微企业发展，3月24日，财政部、税务总局发布《关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

大中型客货车驾驶证全国“一证通考”

4月1日起，《机动车驾驶证申领和使用规定》实施，启用新版机动车驾驶证，完善准驾车型种类，增加了“轻型牵引挂车（C6）”准驾车型，允许驾驶小型汽车列车。对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试。

2021年6月1日，在天津市公安交通管理局车辆管理所，民警在后台审核驾驶人上传的机动车电子驾驶证申报信息。新华社图片库 孙凡越 摄

“卖分”、“替人消分”一次性扣除12分

将自4月1日起实施的《道路交通安全违法行为记分管理办法》除对违规记分进行调整外，为从源头减少买分卖分行为，对买分卖分以及组织他人实施买分卖分牟取经济利益的行为规定了相应的责任。根据《办法》，机动车驾驶人请他人代为接受交通违法行为处罚和记分并支付经济利益的，最高将被罚5万元，同时，依法对原交通违法行为作出处罚；代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，最高将被罚5万元，一次记12分；组织他人实施买分卖分牟取经济利益的，最高将被罚10万元。

《办法》还进一步严格“满分教育”工作，对大中型客货车驾驶人、对多次记满12分的驾驶人，延长学习时间，增加学习内容，进一步强化教育管理。

湖北至长三角地区旅行时间大幅压缩

4月8日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图。经由武汉至黄冈、黄冈至黄梅、安庆至九江、南京至安庆等高铁线路，安排开行武汉、宜昌至安庆、池州、铜陵、南京、上海、杭州等城市的动车组列车24列。调图后，经黄冈至黄梅高铁，武汉至安庆、池州、铜陵等地旅行时间大幅压缩。采取汛期主动避险措施，将原经由鹰潭至厦门铁路运行的厦门北至上海南的K1210/1209次、厦门北至西安K242/243次、厦门至贵阳的K946/947次6列旅客列车，调整到南平至龙岩、横峰至福州、北京至九龙铁路等线路运行，确保旅客列车运行安全。

未经授权地方市场监督管理部门不得开展外商投资企业登记管理

修订后的《外商投资企业授权登记管理办法》4月1日起正式施行。市场监管总局负责全国外商投资企业登记管理，并可以根据本《办法》规定条件，授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。未经授权不得开展或变相开展外商投资企业登记管理工作。《办法》简化申请外商投资企业登记管理授权的条件材料，明确被授权单位要严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。被授权局名称等情况发生变化或者不再履行外商投资企业登记管理职能的，应当由省级市场监督管理部门及时向总局申请变更或者撤销授权。

2022年3月2日，“长江口二号”古船开始打捞。新华社图片库/上海市文物局供图

外国组织、国际组织在中国进行水下文物考古应获许可

4月1日起，修订后的《中华人民共和国水下文物保护条例》施行。《条例》首次将水下考古纳入基本建设规划中，规定在水下文物分布较为集中、需要整体保护的水域将会逐步划定公布为水下文物保护区。明确任何外国组织、国际组织在中国管辖水域内进行水下文物考古调查、勘探、发掘活动，都应当采取与中方单位合作的方式进行，并取得许可。《条例》专门增加了文物保护的内容，明确任何单位和个人都有依法保护水下文物的义务，任何单位或者个人以任何方式发现疑似水下文物的，应当及时报告有关文物主管部门，并有权向文物主管部门举报违反条例规定、危及水下文物安全的行为。

国家将减并港口经营服务性收费

交通运输部、国家发展改革委下发的《关于减并港口收费等有关事项的通知》要求，自4月1日起，减并港口经营服务性收费项目、定向降低引航(移泊)费收费标准、扩大船方自主决定是否使用拖轮的船舶范围，降低货主企业和船公司物流成本，促进口岸营商环境优化。

企业可根据需要在货物出保税区时适用选择性征收关税政策

《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》4月1日起施行。《办法》列明了综保区可以开展的11大类业务，其中新增融资租赁、跨境电商和期货保税交割等新兴业务。《办法》明确，企业可以根据需要在货物出区时适用选择性征收关税政策，区内生产的货物内销可以按照成品或按照料件缴纳进口关税，有效降低了区内加工型企业的生产成本；并明确区内企业产生的固体废物出区按照国内固体废物相关规定执行，解决了区内企业固体废物处置难题。

“海上高速路”更安全、更快速、更绿色

新修订的《琼州海峡船舶定线制》和《琼州海峡船舶报告制》将于4月1日实施，将让琼州海峡“海上高速路”更安全、更快速、更绿色。其中，“更安全”体现在进一步减少船舶交叉会遇的局面，降低船舶发生事故的风险；“更快速”为南北向客滚船和东西向航行船舶过峡更快，缩短南北客滚运输船舶海上航程约6海里，航行时间缩短约30分钟；“更绿色”则在节能减排，据估算，新修订“两制”实施后，每年可降低琼州海峡航行船舶二氧化碳排放量约3.9万吨，节约船舶运营成本约1亿元。

首个建筑碳排放强制性指标明确建筑碳排放

住建部发布的《建筑节能与可再生能源利用通用规范》自4月1日起实施。《规范》规定，新建居住建筑和公共建筑平均设计能耗水平应在2016年执行的节能设计标准的基础上分别降低30%和20%；新建居住建筑和公共建筑碳排放强度应分别在2016年执行的节能设计标准的基础上平均降低40%，碳排放强度平均降低7kgCO/（㎡·a）以上。

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