央广网北京3月6日消息（记者王晶）一边是高校残疾人毕业生人数的屡创新高，一边是愈发复杂的就业形势，今年全国两会期间，全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华将目光聚焦于加强残疾人职业教育，带来一份《关于加强残疾人职业教育体系建设，促进残疾青年就业力准备的相关建议》。
促进残疾人就业是我国“十四五”及2030远景发展目标下残疾人事业的重心和难点。邰丽华表示，职业教育是帮助广大残疾青年做好职业准备，进而实现就业创业的重要途径。但是，目前残疾人职业教育体系建设无法满足需求。
资料图：邰丽华正在指导演员们排练（中国残疾人艺术团 供图）
2020年全国中等职业学校在校残疾学生仅有1.7万余人
记者注意到，邰丽华在提案中提出，残疾人接受职业教育的机会少。她以残疾人接受中等职业教育的机会为例介绍到：我国仅15-17岁残疾人口就约150万，而2020年全国所有中等职业学校在校残疾学生只有17877人。考虑到中职教育是残疾人接受职业教育的最主要方式，现有职业教育规模显然无法满足残疾青年的需求。
之所以出现这种现象，邰丽华认为，管理机制不健全是原因之一。
邰丽华通过调研发现，残疾人职业教育本身处于职业教育和特殊教育的交叉地带，“残疾学生就业又是一项复杂的系统工程，因此提高办学质量、提升就业率需要多部门的协调统筹。”她说，当下，残疾人职业教育教师常游离于职教和特教两个专业领域之间，缺乏学科教研成长的支持，学生就业工作的支持体系也很薄弱。
除此之外，残疾人职业教育支持及保障机制也不完善，以就业为导向的职业教育需要为残疾学生提供实习和见习机会，帮助残疾学生在实践中全面成长。她谈到，当前，大部分职业学校缺少社会资源，企业较少参与、支持和兴办残疾人职业教育，残疾学生因此缺少实习、见习机会。此外，学校与企业的衔接、残疾人就业辅导员的引导支持等服务都难以到位。
呼吁：支持企业及学校内部培养残疾人就业辅导员
就此，邰丽华建议，发挥特殊学校资源中心的角色，支持普通职高接纳更多残疾学生，通过整合普特资源实现残疾人职业教育提质扩容。鼓励其他社会资源举办残疾人职业教育和培训，将所有办学形式纳入统一的管理机制。
对于残疾学生缺少实习见习机会的问题，邰丽华提出，教育部门应当协同人社、残联等部门完善残疾人职业教育发展的支持系统，提升残疾毕业生就业率。人社等部门提供激励措施促进校企合作，鼓励企业为残疾人提供实习、见习机会。
与此同时，支持企业及学校内部培养残疾人就业辅导员，或利用政府采购机制将残疾人就业辅导员引入支持系统，为残疾毕业生就业转衔提供支持。
在顶层设计方面，邰丽华提出，借助将要修订出台的职业教育法，将残疾人职业教育的管理纳入国务院领导的职业教育工作协调机制，在顶层设计层面将残疾人职业教育作为一个完整工作体系纳入全国职业教育统筹发展的全局之中，形成教育行政部门统筹管理，人社和残联等部门在各自职责范围内分别负责，多部门协同支持的管理体系。
