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中国发布丨人口为何持续下降?三孩配套政策未奏效?国家卫健委回应

来源:中国网      2022-01-20      作者:彭瑶     责任编辑:张艳玲

中国网1月20日讯(记者 彭瑶)国家卫健委20日召开新闻发布会,国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞表示,出生人口下降是多重因素综合影响的结果。“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万,2021年相比2020年减少了473万。这是带动出生人口数量下降的重要因素。

1月20日,国家卫健委召开新闻发布会,国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞回答记者提问。中国网 李佳 摄

杨金瑞说,当前,90后、00后作为新的婚育主体,绝大部分成长和工作在城镇,受教育年限更长,面临的就业竞争压力更大,婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性,进一步抑制了生育水平。同时,生育意愿持续走低,育龄妇女平均打算生育子女数,2017年调查为1.76个,2019年调查为1.73个,2021年调查降到1.64个。

随着经济社会发展,住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下,加大了年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接,托育等公共服务不太健全,让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。此外,新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。“实施三孩生育政策及配套支持措施,就是希望防止出生人口进一步下滑,推动实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展。”

针对“配套支持政策是不是未奏效”问题,杨金瑞回应,人口再生产与物质再生产不一样,人口再生产的周期长,影响因素多,生育决策的因素很复杂,而且涉及方方面面。目前,三孩生育政策实施时间还不长,配套的积极生育支持措施也在陆续出台中,短期内很难显现出明显效果。

下一步,各地各部门将着眼于群众最期盼的生育养育教育等工作,推出一系列配套支持措施,出实招、出硬招,进一步推动中央《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和各项政策措施落地见效。

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