12月14日至15日，2021年全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会在海南省海口市召开，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，交流经验，研究工作。全国政协社法委分党组书记、主任沈德咏在开幕会上作工作报告。
沈德咏指出，在海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃发展、有力有序推进的关键时刻，在海口召开2021年全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会，意义重大。海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是我国新一轮扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。这次会议既要认真总结和研究社法委的工作，又要高度关注和支持海南自贸港的建设，充分发挥人民政协专门协商机构的职能作用，群策群力，为加快海南自贸港建设和发展贡献智慧和力量。
沈德咏指出，过去一年，全国政协社法委在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，以党史学习教育为动力，以助推“十四五”规划落实为重点，以提质增效为目标，深入协商履职，广泛凝聚共识，在各地政协社法委的大力支持下，圆满完成各项工作任务，整体工作呈现新气象、迈上新台阶。
一是筑牢信仰之基，聚力强化理论武装，不断提高政治能力。把开展党史学习教育作为重大政治任务，第一时间举行分党组集体学习，原原本本学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神。开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、分党组会议、专题党课、主题党日等20余场，委员参会400余人次。把党史学习教育融入委员读书活动、融入视察调研，融入红色教育。发挥线上平台优势，在微信公众号开设“党史学习”专栏，取得良好效果。
二是谋划治理之效，聚力畅通协商渠道，广泛凝聚社会共识。牵头承办“建设更高水平的平安中国”专题议政性常委会会议，研究形成5个专题41个分题目，大会发言得到与会领导和政协常委的充分肯定。聚焦疫情防控常态化下基层社会治理创新，与中国法学会联合举办“新时代社会治理创新”2021年度协商座谈会，围绕基层政协参与“五社联动”实践探索、壮大社区治理参与力量进行深入协商交流、广泛凝聚共识。深入开展“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”党外委员专题视察，有效实现建言资政与凝聚共识双向发力。
三是牢记民生之要，聚力回应群众关切，积极推动纾难解困。主动回应群众关切，将“加强快递员、外卖配送员权益保障，促进行业健康发展”列为专题调研题目，并与重点关切问题情况通报会联动设计，有力推动这一重要民生领域相关问题解决。围绕“加快推进社会适老化改造”开展民主监督性调研，精心开展问卷调查，委员与专家在读书群中深入研讨，召开对口协商会，综合运用会议监督、提案监督等方式，不断把社法委民主监督工作推向深入。
四是探寻法治之道，聚力打造协商品牌，助力全面依法治国。发挥专业优势，承办“社会救助法的制定”“提高涉外执法司法质效”双周协商座谈会，不断形成法治中国建设协商品牌效应。围绕“推进粤港澳大湾区民商事法律及司法规则的衔接”，聚焦深层次、长远性问题开展专家协商，形成多层次协商成果。在读书活动“外溢”效应上深耕细作，出版《学好用好民法典》图书，得到各方广泛好评，成为传播政协书香的一道亮丽风景。
五是夯实履职之本，聚力完善制度机制，持续强化责任担当。修订完善社法委工作指南，为工作提供规范标准。制定和修改办公室13项工作制度，促进工作规范有序。支持委员开展自主调研，鼓励委员密切联系群众，积极为群众办实事。用好“外脑”，激发特聘专家参与政协协商的积极性，为履职建言提供智力资源。加强与地方政协的联系指导，强化系统支撑，增强工作合力。
沈德咏强调，回顾总结一年来的工作，主要有以下几点体会：一是必须坚持强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力提升思想新境界；二是必须坚持围绕重点议题持续关注、一研到底，不断蹚出议政新路子；三是必须坚持强化跟踪问效、促进成果转化，积极拓展协商新成效；四是必须坚持把握时代性、体现专业性、富于创造性，着力开创工作新局面。
沈德咏指出，党的十九届六中全会是在中国共产党成立一百周年的重要历史时刻召开的一次影响深远的重要会议。全国和地方政协社法委要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验，尤其是要深入理解和把握全会和《决议》的深远历史意义、重大现实意义、伟大团结意义和深刻理论意义。做好新时代的社法委工作，走好新的赶考之路，要始终牢记党的性质宗旨，始终牢记党的初心使命，不断增强工作的自觉性主动性，把握时代特征，锚定使命任务，认真履行工作职能，充分发挥应有作用，不懈奋斗，砥砺前行，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩!
沈德咏指出，2022年，全国暨地方政协社法委工作的主要任务和基本要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固党史学习教育成果，深入学习十九届六中全会精神，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，立足人民政协性质定位，充分发挥社法委职能作用，进一步强化理论武装，进一步丰富协商形式，进一步加强界别工作，努力建好“两支队伍”，以奋发有为的精神状态，不断推动各项工作再上新台阶，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是坚持不懈深化理论学习，提高政治站位，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。强化思想理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和历次全会精神，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，努力把学习成果转化为切实可行的制度安排和工作举措。深化党史学习教育。把深化党史学习教育与学习贯彻十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，引导广大委员准确把握党的历史发展主题主线、主流本质，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，在新时代新征程中展现新担当新作为。加强政协业务学习。加强对政协工作特点和规律的学习、研究和探索，切实提升协商议政成效，为党和政府提供质量更高、针对性更强的意见和建议，做到协商于民、议政为民，体察民情、反映民意，真正把履职为民的理念落到实处。
二是深刻理解“坚持统一战线”这一重要历史经验的丰富内涵，进一步加强思想政治引领、广泛凝聚共识。始终坚持中国共产党的领导。旗帜鲜明讲政治，坚持把党的领导贯穿到统一战线工作全过程、各环节，努力增进共识、促进团结，求同存异、求同化异，积极争取人心、汇聚力量。正确处理一致性与多样性的关系。既要不断巩固坚持中国共产党领导和中国特色社会主义制度这个共同思想政治基础，也要注重发扬民主，对于不同观点和意见应当尊重包容，形成思想上的真正团结。聚焦党和国家中心任务履职尽责。自觉服务大局、维护大局，坚决贯彻党中央决策部署，强化思想政治引领，结合履职活动凝聚共识，努力画出最大同心圆。
三是积极探索民主监督新渠道、新途径，进一步提高新形势下社法委民主监督工作实效。聚焦中心任务开展民主监督工作。要切实把民主监督工作同推动“十四五”规划的贯彻落实相结合，同加强党和政府执政能力建设、改进工作作风、推进科学民主决策相结合，同引导广大委员更深了解党情、国情、政情，凝聚思想共识、形成强大合力相结合，为“十四五”规划顺利实施贡献社法委的智慧和力量。不断提高民主监督能力。有针对性地开展培训，学习和掌握相关法律法规、制度规定、方针政策、专业知识等。加强调查研究，倾听群众呼声，了解真实情况，提高建言的专业化水平，真正做到建言建在需要时、议政议到关键处、监督监到点子上。进一步拓宽民主监督渠道。坚持民主监督与政治协商、参政议政相结合，融协商、监督、参与、合作于一体，让委员履职有路径、协商有渠道、监督有平台。
四是勇于创新工作方式方法，展现新担当、新作为，进一步推动社法委工作取得新成就、迈上新台阶。创新工作理念。在履职内容和方式上转变思路，把准工作着力点，增强社法委工作的时代性、针对性和实效性。要对“政协是什么、政协干什么、政协怎么干”等基本问题进行再学习、再思考、再认识，努力探索创新方式，提升创新底气，增强创新本领。创新协商形式。积极探索调研协商、网络议政、媒体协商等新的协商形式，努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。善于利用社法委专业和资源优势，努力拓展协商的广度，加大履职的宽度、挖掘建言的深度。创新协商机制。认真研究社法委的工作规律和实践特点，促进跟踪问效、推进协商成果的落地落实。探索完善协商议政提质增效机制、协商成效调查评估等机制，提高协商议政的质量和效果。
五是全面加强自身建设，提升能力素质，进一步锤炼为国履职、为民尽责的过硬本领。始终坚持党的领导。以党的政治建设为统领、全面加强党的各项建设，确保党中央的决策部署不折不扣落实到委员会的具体工作中，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强制度建设。要严格遵守现有的各项规章制度，做到依章履职、依规办事。要及时做好制度梳理工作，做到与时俱进，该坚持的要坚持巩固，该修订的要修订完善，该补充的要及时研究补充，不合时宜的要及时废止。切实强化委员责任担当。充分发挥委员作用，引导委员勤学习、勇担当、善履职，不断提高履职水平，切实把人民政协制度优势转化为国家治理效能。切实加强办公室建设。科学配备人员力量，加强班子和队伍建设，坚持以政治建设为统领，以能力建设为抓手，以制度建设为保障，培养造就过硬干部队伍，为委员履职提供更加周到细致的服务和保障。切实加强联系指导。全国政协社法委将继续加强与地方政协社法委的联系沟通和业务指导，及时总结推广各地经验做法。加强不同层级社法委之间的合作和联动，健全完善联合调研或委托调研制度，提高调研效率和质量。各地政协社法委要密切交流，通力合作，共同推动社法委各项工作不断取得新成效。
