中国发布丨工信部：网盘服务下载速率要满足免费用户基本使用需求

中国网11月8日讯 据工信部消息，日前，工信部印发《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（以下简称《通知》），决定于2021年11月至2022年3月，开展信息通信服务感知提升行动（简称“524”行动）。

《通知》要求优化资费套餐设置展示方式。要求相关基础电信企业进一步全面梳理在售套餐名称，及时提醒用户流量使用情况，合理设置套餐外流量单价，让用户“套餐能看懂、选择更明白、用着更放心”。

优化千兆光网与5G服务宣传方式。要求相关基础电信企业严格履行服务承诺，有序推进5G业务发展，并指导用户充分了解影响固定宽带速度的各个因素，更好地使用固定宽带服务。

优化隐私政策和权限调用展示方式。要求企业通过简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP隐私政策摘要，呈现内容应简练、重点突出，便于用户阅读和理解。涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，应当以适当方式，如通过蒙层、顶栏浮窗等，在服务场景实际发生时同步向用户告知调用权限的目的，让用户更清晰地了解权限用途，充分保障用户知情权，从而便于用户更明确地作出主动性选择。

优化APP开屏弹窗信息展示方式。要求所有互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，让用户“找得到，关得了”，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，误导用户点击。

优化网盘类服务提供方式。针对用户反映“网盘类服务宣传与实际提供的服务不相符”“免费用户的使用速率与付费用户体验差距过大”等问题，《通知》要求相关企业优化产品服务资费介绍，提供合理的上传和下载速率，满足免费用户的基本使用需求等。

在个人信息保护方面，“524”行动要求相关企业（结合企业规模、用户体量，首批包含了39家主要互联网企业）建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在APP二级菜单中展示，方便用户查询。

已收集个人信息清单要简洁、清晰列出APP（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。

与第三方共享个人信息清单要列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。

《通知》将“亲情网”和“固移融合”业务作为下一步推动跨区域通办服务的着力点。提出力争年内实现“亲情网”业务全国跨省通办；优先推动实现省内跨区域的手机号码和固定宽带的业务融合，同时鼓励具备条件的企业实现跨省办理。

要求各家企业新增可办理携号转网业务的营业厅要确保布局合理，并及时向社会公示，让用户少跑路。从事互联网信息服务的企业应建立客服热线电话，并在网站、APP等显著位置公示客服热线电话号码；鼓励具备条件的企业（结合企业规模、用户体量，首批包含了39家主要互联网企业）提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直连热线服务，客服热线力争达到月均响应时限最长为30秒，人工服务的应答率超过85％。

应用商店应为本平台APP提供检测服务，防止违规APP上架。相关开发者应充分考虑用户选择权，内嵌SDK在非服务所必需或无合理应用场景下不得自启动或关联启动，同时APP开发者、内嵌SDK应提供相应功能，由用户自主选择是否开启关联启动。

根据《通知》，工信部将建立跟踪、约谈、排名、社会公示机制，组织各地通信管理局适时开展“回头看”，确保信息通信服务感知提升行动落到实处、见到实效。

（编辑：董小迪）