中国发布丨生态环境部：完成《巴黎协定》实施细则的谈判仍是COP26首要任务

中国网10月27日讯（记者 吴佳潼）国务院新闻办公室27日就《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书有关情况举行发布会，生态环境部应对气候变化司负责人孙桢指出，COP26（《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会）首要任务，是要完成《巴黎协定》实施细则的谈判，特别是关于市场机制，就是第六条实施细则的遗留问题，这是各方全面有效实施《巴黎协定》的基础和前提，也是维护国际社会特别是工商界对多边机制信任的重要标志。

10月27日，国务院新闻办公室就《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书有关情况举行发布会，生态环境部应对气候变化司负责人孙桢介绍相关情况。中国网 董宁 摄

“中方期待各方相向而行，发达国家要充分展现积极建设性和灵活性，遵循共同但有区别的责任原则，坚持国别目标和政策的国家自主决定属性，避免在已经原则达成一致的问题上，再出现立场倒退，甚至重开谈判。”孙桢说。

孙桢认为，这个市场机制要为发展中国家适应气候变化行动提供资金支持。适应气候变化是发展中国家高度关注的问题，目前发达国家提供的资金远远不能满足发展中国家适应气候变化的需求。中方支持为发展中国家适应气候变化提供稳定可预期的适应资金支持，尤其是希望发达国家展现积极建设性的态度，各方共同找到合理的解决方案。

此外，市场机制的减排指标与国家自主贡献之间的关系问题。不应该要求缔约方因为转让来自于国家自主贡献范围之外的减排指标，而对国家自主贡献的排放进行调整。但同时，中方也理解，有一些缔约方对这项规定可能有些担忧，因此愿意考虑结合国家自主贡献覆盖的范围等因素设置一个合理的时间期限，并请相关缔约方在参与市场机制的时候，对其国家自主贡献覆盖的范围给予澄清。

关于2020年前的减排指标过渡问题，孙桢提出，希望维护工商界参与《巴黎协定》下市场机制活动的信心和积极性，应该允许缔约方使用2020年前的核证减排量，完成其国家自主贡献目标，并且参与市场交易。为此，中方愿意探讨一些妥协的方案。中方愿与COP26主席国英国一道，坚持公开透明、广泛参与、缔约方驱动、协商一致这些多边议事规则，保持密切沟通协调，推动本次大会完成这项议题，以及整个《巴黎协定》实施细则遗留问题的谈判。