中国发布丨外卖送餐员已达770万！人社部正制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法

中国网8月19日讯 国务院新闻办公室18日举行国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部副部长游钧表示，近年来，外卖小哥等群体遭遇意外事故保障不到位问题时有发生，让人痛心。人社部正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，力争尽早地解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。

游钧介绍，目前拟先从社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运等行业入手，选择部分工作基础较好的省市先行试点，待制度运行成熟后再有序全面推开，有效地保障平台灵活就业人员的权益。

8月18日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。中国网 庞睿 摄

平台不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益

当前，外卖送餐已经成为一种代表性的新就业形态。外卖送餐员规模不断扩大，已经达到770万的规模。市场监管总局网络交易监督管理司司长庞锦表示，市场监管总局会同国家网信办等多部门联合印发了《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，从保障劳动收入和劳动安全、落实食品安全要求、完善多层次保险体系、优化从业环境、强化工会组织建设，健全风险防控和矛盾处置机制等六个方面提出了十条举措，保障外卖送餐员的正当权益，促进网络餐饮的健康发展。

下一步，市场监管总局将强化部门协同，建立与网络餐饮平台的工作沟通机制，督促本区域网络餐饮平台及第三方企业主动承担用工主体责任，确保平台健康发展和劳动者权益保障齐头并进。

庞锦强调，平台应当主动承担起劳动者权益保障方面的责任，建立以工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，明确劳动报酬发放的时间和方式，确保按时足额发放；合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益；优化外卖送餐员往返路线，降低劳动强度，科学确定订单饱和度，合理确定工作时长，切实保障劳动安全。

同时，依法为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，鼓励其他外卖送餐员也要参加社会保险。按照国家的规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障的试点。鼓励针对平台就业特点探索提供多样化的商业保险的保障方案。还要通过优化工作条件、加强职业技能培训等方式维护外卖送餐员的正当权益。

拟投入750万元提升户外劳动者关爱保障水平

在新就业形态劳动者关爱方面，全国总工会法律工作部负责人黄龙介绍，据不完全统计，各级工会目前已建设户外劳动者服务站点78217个，累计投入资金数额9.38亿元，覆盖户外劳动者5900多万人。开展货车司机职业与保障行动，累计投入运营419家“司机之家”。

今年以来，全总着力推动更多社会资源参与站点工作。5月10日，与中国电信共同发布“爱心翼站”公益服务品牌，已建成2889家首批营业厅“爱心翼站”专区，基本覆盖全国所有市县。全总下属的中国职工发展基金会启动劳动者驿站（港湾）项目社会公募，已募集资金60多万元，计划陆续在全国3000家站点推开；联合中国建设银行合作建立“积分圆梦”捐赠公益平台，通过积分捐助助力站点工作。截至目前已累计收到396.6万捐赠积分。

下一步，全总将加大资金投入，2021年拟投入750万元，5年合计投入5000万元，到2025年末，全国工会系统站点工作新增资金规模预计达到15000万元以上，不断提升对户外劳动者的关爱保障水平。