“南海已成为目前中美紧张关系的诸多导火索之一。”英国路透社8月10日报道称,当地时间9日,在联合国安理会就海上安全问题举行的一次视频会议上,中美发生“激烈交锋”,引发国际社会强烈关注。

与此同时,多家美国研究机构及媒体透露,美国正在秘密准备一场“全球协同”的“世界大海战”,以确保美国在全球尤其是海上的霸权地位。

中美在安理会就南海问题交锋

在8月9日举行的联合国安理会海上安全问题会议上,通过视频连线方式参会的美国国务卿布林肯,突然以不点名方式向中国开火。他说,“我们看到了船只在海上的危险遭遇,以及为因非法的海洋主张而采取的挑衅行动”,华盛顿对“恐吓和欺负其他国家、导致他国无法合法获取其海洋资源”的行为感到关切。美国国务院随后还针对此事补发声明称,“有些国家可能认为,解决南海争端与美国或者其他任何非申索国没有关系,但我们认定有关系,并且得捍卫既定的原则”。

美方的无端挑衅,8月9日当场遭到中方代表的强硬反击。中国常驻联合国代表团临时代办戴兵大使一针见血地指出,美国作为域外国家,动辄把先进舰机开进南海,肆意挑衅,“公开在地区国家间挑拨离间,是对南海稳定最大的威胁”。美国自己不加入《联合国海洋法公约》,却以公约“法官”自居,对别国指手画脚、横加干涉,在海洋问题上毫无可信度。美国没有资格在南海问题上说三道四。

美国秘密操练“世界大海战”

用“贼喊捉贼、倒打一耙”形容美国近来有关南海问题的言行,再合适不过。

就在布林肯在联合国安理会无端攻击中国的同时,美国海军研究所8月9日披露说,美国海军和海军陆战队正在秘密举行旨在“保证美国绝对海上霸权与全球地位、打赢未来世界大海战”的军事演习,这就是为期两周、代号“大联演2021”(Large Scale Exercise 2021)的演习。

虽然五角大楼和海军作战部对该演习的细节只字未提,但美国海军研究所官网发布消息称,“大联演2021”的指挥中心,设在美国诺福克海军基地内,包括3个全球性司令部、12个参谋部、20余艘战舰和数百架飞机,总计2.5万名官兵参加。演习区域横跨全球17个时区,重点覆盖太平洋和大西洋的海空域。“大联演2021”是为了进一步磨炼美军新近提出的“世界大海战”未来战争概念与模式。具体说,就是为了模拟当太平洋与大西洋两个方向“同时爆发大规模海空战争”时美国将如何应对。

美国设计和主导的“世界大海战”,当然不是单打独斗,这正是英、德、日、澳、印海军近期频频出现在地中海、大西洋、印度洋和太平洋的真正原因。比如,南海战略智库“南海战略态势感知”据美国Planet卫星影像发布消息说,8月9日10时至11时,日本海上自卫队“濑户雾”号JS Setogiri驱逐舰由北往南航行时,故意偏离正常航线穿越南沙群岛,位置在美济礁和仁爱礁之间,日舰此举挑衅意味浓厚。近期,印度海军的两艘战舰出现在文莱周边海域,澳大利亚海军也出航配合印度演习……所有这些演习的背后目的,都是未来配合美军演练“世界大海战”概念。

与军方秘密操练不同的是,美国一些政客早已公然叫嚣“现在就准备新太平洋战争 ”。7月末,美国威斯康星州共和党籍国会众议员迈克尔·加拉格尔在海军研究所网站上公开发表评论称,在西太平洋作战争准备的时间窗口正在迅速关闭,“美国必须建立足以威慑、如必要可以迅速击败中国的海军力量”。

谁才是真正的海上威胁

纵观美国军政两界,外交官们仍忙着蹭联合国舞台炒作所谓“航行自由”、打压特定国家,军政要员们则正着手备战“新太平洋战争”。但在更多人看来,世界目前面临的最紧迫海上威胁,可能是海上跨国犯罪、海盗和恐怖团伙。

国际媒体很少提及的是,俄罗斯总统普京罕见地出席了8月9日举行的联合国安理会海上安全问题会议。普京在发言中呼吁:“国际社会应该负责任、和平地使用世界海洋空间。我们应该一起保证波斯湾、几内亚湾、大西洋的海上安全,因为这些海域近年来海上抢劫和人质事件频发,一些国家无力单独应对跨国犯罪集团、海盗与恐怖团伙。”

联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任加黛·瓦利认为,海上航行自由确实受到了威胁,但威胁来自海盗、武装团伙、恐怖分子、贩毒集团、非法渔猎和海洋环境破坏。

戴兵8月9日也表示,当前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,地区冲突有增无减,海盗袭击、海上武装抢劫、海上毒品和武器走私、海上人口贩运等犯罪活动猖獗,进一步加剧了有关地区的不稳定性。各国应加强海上安全合作,聚焦打击海盗等活动。中国愿与各国继续深化打击海盗、海上执法等领域的务实合作,为实现海洋的和平安宁作出努力。

南海本应是和平之海、合作之海。近年来,谁是南海和平稳定的捍卫者,谁又是真正的海上威胁,不言而喻。中国国务委员兼外长王毅8月6日晚出席第28届东盟地区论坛外长会时强调,域外介入已成为损害南海和平稳定的最大威胁。滥用“航行自由”更是对沿岸国主权和管辖权的挑衅,理应受到地区国家的抵制和反对。