一周反腐看点：被“双开”的官员刑满释放后，为啥又被监委调查？

上周五下午，山西省纪委监委网站发布消息，山西省晋中市原太谷县（注：已于去年撤县设立太谷区）中小企业局局长韩廷健涉嫌严重违法，经晋中市监察委员会指定，接受昔阳县监察委员会监察调查。

与绝大多数官员不同，在接受监察调查前，韩廷健已于2015年8月被“双开”，并被移送司法机关处理。

刑满释放后又被监委调查

公开履历显示，韩廷健，男，汉族，1962年11月生，大专文化，山西太谷人，1981年10月参加工作，1984年6月加入中国共产党。韩廷健长期在老家任职，历任太谷县经济体制改革办公室副主任、经贸局副局长、中小企业局局长、人大常委会办公室主任等职。

解放日报·上观新闻注意到，2015年8月，太谷县中小企业局原局长韩廷健因严重违纪违法被开除党籍和公职。当时，太谷县纪检监察机构的通报显示，韩廷健在任太谷县经济体制改革办公室副主任、太谷县经贸局副局长、太谷县中小企业局局长期间，经商办企业，构成违反廉洁自律行为；借企业申报省中小企业扶持资金项目之机，收受贿赂，用于个人和家人使用，构成受贿行为；利用职务之便，明知其子经营的健龙公司提供虚假资料申报项目，不进行制止，而提供帮助，导致中小企业国家补助资金被套取，构成滥用职权、徇私舞弊行为；受贿行为涉嫌违法犯罪，移送司法机关处理。

解放日报·上观新闻梳理中国裁判文书网后发现，2016年9月，韩廷健因受贿罪，获刑2年5个月，并被处罚金20万元。法院经审理查明，韩廷健在担任太谷县中小企业局局长期间，利用审核上报中小企业扶持资金工作的职务便利，为他人谋取利益，多次索取贿赂，先后非法收受他人贿赂款19万元。

“国家公职人员因违法犯罪被‘双开’后，又发现有遗漏的职务犯罪未调查处理，监察机关仍有权进行调查处理。”某地纪委监委审理室负责人向解放日报·上观新闻表示，由于韩廷健曾是公职人员，并且其涉嫌的职务犯罪行为也是在行使公权力过程中发生的，其当前的身份状态并不影响监察管辖。“如果在刑法规定的追诉时效范围内，对于已因犯罪被开除公职的人员，监察机关应对其遗漏的职务犯罪进行调查处理。韩廷健虽然已被开除公职、刑满释放，但他还有一些违纪违法犯罪问题没有被调查清楚，监察机关应当依法对他进行调查处理”。

解放日报·上观新闻发现，被“双开”的官员刑满释放后，又被监委调查的案例，此前也曾有过。2014年2月，湖南省郴州市城乡规划委员会原常务副主任周江因违纪违法问题被长沙市纪委立案审查，同年8月被刑事拘留。2016年6月，周江因犯受贿罪被长沙市岳麓区人民法院判处有期徒刑3年，并于2017年8月14日刑满释放。2019年3月20日，周江又因涉嫌受贿犯罪，被郴州市监委立案调查，后移送检察机关依法审查起诉。2020年2月13日，周江犯受贿罪获刑5年，并处罚金40万元。

解放日报·上观新闻注意到，除韩廷健外，2015年，包括晋中市中小企业局局长朱希伟、副局长田文斌、经济监测科科长（正科级）黄建慧在内的晋中市、县两级中小企业局，有多名干部相继被查。朱希伟、田文斌、黄建慧后来以受贿罪，分别获刑10年、3年半与1年半。解放日报·上观新闻梳理三人的刑事判决书后发现，韩廷健及其子经营的健龙公司，曾向三人行贿。

而为了发挥以“身边案”教育“身边人”的警示作用，2016年，晋中市纪委还制作共计3集的警示教育片《市县中小企业局贪腐警示录》，在全市各系统播放。

今年来厅官被查最多的一周

韩廷健被查的当天上午，江西省纪委监委发布消息：江西省建工集团有限责任公司（下称“江西建工集团”）党委书记、董事长周才柬，原党委委员、副总经理黄前湖涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

官网信息显示，江西建工集团是江西省属大型国有建筑施工企业，是全国500强企业。同一天被查的周才柬与黄前湖，都在这家大型国企工作近40年，两人长期共事。

除了江西建工集团，上周还有一个国企的高管被查。17日，云南省纪委监委发布消息：昆明钢铁控股有限公司（下称“昆钢集团”）党委常委、副总经理董瑞章涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受纪律审查和监察调查。在查处董瑞章时，云南省纪委监委还发布消息：昆钢集团25名管理人员主动向组织说明问题，昆钢公司纪委对相关人员予以免除或从轻处理。

董瑞章是昆钢集团近期被查的第5个厅官。上个月14日，昆钢集团原董事长杜陆军，原副总经理李平，原副总经理和智君，原总经济师、原副总经理白保安，昆钢集团多家全资或控制参股公司负责人及普通职工等19人接受纪律审查与监察调查。此外，当时还有云南多家企业的法定代表人、实际控制人、董事长以及管理人员等共计12人因涉嫌行贿，被采取留置措施。纪检监察机构同时查处、留置31人，数量之多在全国也尚属首次。

除了查处了3个大型国企厅官，上周还分别有两个地级市的市委政法委书记与副市长被查。18日，广东省云浮市委常委、政法委书记黄天生自首，成为政法队伍教育整顿后，首个被查的现任地级市政法委书记；20日，河南省郑州市委常委、政法委书记于东辉被查，是当地被查的第二任政法委书记。20日，安徽省淮南市原副市长汤传信被查，汤传信已于上个月被免职；21日，自2016年10月起任湖南省娄底市副市长、市公安局局长的王成良被查。

解放日报·上观新闻发现，上周全国范围内共有16个厅官被查，是今年以来最多的一周。