10月29日,党的十九届五中全会在北京闭幕,会议发表了逾六千字的公报。10月30日,新京智库联合中国人民大学国家发展与战略研究院举办研讨会,邀请多位知名专家学者,对公报中的许多新提法、新论断进行了解读。
有两个关键词很重要
中国人民大学经济学院常务副书记、教授王晋斌表示,关于“十四五”时期经济社会发展主要目标,有两个关键词很重要。第一个是高质量发展。第二个是创新。
王晋斌认为,此次全会公报整体体现了高质量发展和创新的理念。虽然实际上弱化了过去关于GDP的增速,没有设定明确的经济目标,但是强调了质量和结构性的调整,同时强调了产业基础的高级化和安全性。这是一个核心要点,也延续了“十三五”规划里技术创新在我国现代化建设中处于核心位置的理念。
战略布局方面有一个新的表述
中国人民大学公共管理学院行政管理系主任,教授祁凡骅认为,公报在战略布局方面有一个新的表述,即提出了全面建设社会主义现代化国家,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党。
祁凡骅认为,从这个表述中,能看到未来战略布局当中的优先选项。这四个都是优先选项,但是优先选项当中的排序有不同,把全面建设社会主义现代化国家放在了首要位置,这是战略布局中的一个新变化。这特别强调了社会主义、现代化这两个元素,它们是未来2035年目标实现过程中我们需要坚持的。现代化元素是世界共同的,在这个过程当中,我国需要通过改革、通过依法治国、通过党的领导来实现这个战略布局。
祁凡骅表示,公报中词频最高的是“安全”,谈到了22次。在现代化过程当中,稳步发展、稳定前进是非常重要的。这要求我国在保证国家安全、经济安全、社会安全等各方面的前提下,稳步实现现代化。
美国铁锈地带反证区域发展协调性的重要
中国人民大学科研处副处长、国际关系学院教授李巍表示,过去我们特别强调经济的规模,现在并没有提出GDP的规模,现在突出产业链的现代化水平和产业基础的高级化。其中,产业基础的高级化,是一个新的说法。这体现出了在“十四五”期间我国要从注重经济的规模向价值链升级这个方面做重大的转变。
李巍表示,过去强调经济增长的速度,现在更多讲提升质量和效益。此外,区域发展的协调性也得到强调。区域发展的协调性很重要。美国当前面临的诸多困境恐与区域发展的不协调有关系,比如美国的铁锈地带就体现出美国经济区域发展的不协调,值得引以为戒。