当地时间6月30日，美国联邦通信委员会（FCC）正式将中国通信巨头华为（HUAWEI）和中兴通讯（ZTE）列入威胁国家安全名单，禁止美国公司利用83亿美元的政府资金，购买这两家公司的设备。这是继5月15日，美国商务部出台出口管制新规之后，再出重拳打压华为等中国通信企业。
特朗普政府上台后，针对华为的围追堵截已历时三年之久。美国执意打压华为，究竟为何般？将对华为产生何种影响？日本媒体对此进行了一番剖析。
“制裁”与破局
日本主流财经期刊《周刊经济学人》（2020．6．30）刊载东京大学社会科学研究所教授丸川知雄的文章称，美国的高压制裁，或迫使华为退出高端智能手机市场，但是难以撼动其在5G基站设备领域的领先地位。
该篇题为《制裁华为，美国师出无名；“技术霸权”，中国无可撼动》的文章开篇回顾，美国政府从2018年8月开始，利用所谓的《2019财年国防授权法案》打压华为；同年12月炮制孟晚舟事件；去年5月，将华为列入《出口管理法案》的实体清单，禁止其从美国企业收购手机零部件与软件。
文章称，尽管受到美国打压，但华为通过与台湾积体电路制造股份有限公司（TSMC）合作生产芯片，同时自主研发华为终端云服务（HMS），构筑起了移动应用创新生态，成功破局。2019年度，华为全球营收同比增长19％。
文章认为，为击溃华为，美国政府无所不用其极。今年5月15日，美国政府宣布不得使用美国设备及其技术，为中国科技企业生产相关产品，禁止TSMC承接华为的订单。文章推测，由于美国市场占其营收份额（2019年）的59％，TSMC或屈从于美国政府的命令。
文章分析，来自华为的订单占TSMC去年营收份额的14％（居第二位）。TSMC拒绝华为的订单，将蒙受巨额损失。这间接还将影响依靠TSMC获取经济利益的美国半导体生产设备制造商。文章指出，其他接收中国企业订单的芯片生产商，因担心今后美国如法炮制地对其施压，将对使用美国生产设备及技术敬而远之。国际半导体产业协会（SEMI）因此强烈反对美国强化管制的措施，认为这将削弱美国半导体制造业的竞争力。
强化管制的实质打击有限
文章质疑，此次美国以国家安全为由强化管制，最大问题点在于师出无名。文章称，华为因被排挤出美国市场，如今主要面向中国及第三国生产智能手机。“这何以构成对美国安全保障的威胁？特朗普政府一向重视削减美国贸易赤字，毋宁说华为购买使用美国生产的零部件和软件，反而是有好处的。”
究其原因，文章指出，美国目前在5G技术专利数量方面仅占全球的15％。而在通信技术基础设施领域，华为已成为全球最强供应商。美国视其为威胁，不择手段地欲除之而后快。
文章表示，来自TSMC的芯片断供，确实将沉重打击华为。华为或转向委托中国国内的中芯国际集成电路制造有限公司（SMIC）生产替代芯片。但是中芯国际刚达到实现量产14nm芯片的技术水平，尚不足以量产高端智能手机所需的7nm芯片。
文章认为，长此以往，华为将不得不放弃生产高端智能手机。但是美国竭尽所能，对华为造成的打击只能到这一程度。“（7nm芯片的断供）并不影响华为生产中低端智能手机，对于华为经营业务的另一支柱——5G基站等通信技术基建设备则毫发无伤。文章指出，基站设备的生产有别于智能手机，因空间制约较小，芯片尺寸大一些也无妨”。
文章同时表示，即便如美国政府所愿，华为退出高端智能手机市场，小米科技、OPPO等中国其他智能手机制造商也将填补其留下的空白。
文章强调，中国企业手握全球约三分之一5G技术专利的现状并未改变。任何国家只要使用5G技术，就得向华为等中国企业支付相应的专利费。美国即使将华为成功排挤出智能手机市场，也无法争夺“技术霸权”。
围绕今后5G技术竞争，文章认为焦点在于通过5G技术提供何种服务。截至今年4月底，中国5G用户已超过6500万人，占世界用户总数的七成。中国政府还宣布今年内将在国内设置60万个5G基站。文章认为，不可否认，即便在5G配套服务的研发竞争方面，中国亦处于有利的地位。
半导体技术是关键
在信息通信技术推动下，新一轮科技与产业革命正在全球范围蓬勃兴起。5G作为新一代信息通信技术发展的重要方向，对于构建万物互联的基础设施，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，支撑服务高质量发展意义重大。因此，相关的研发与应用成为兵家必争之地。
目前，华为与瑞典爱立信、芬兰诺基亚一道，在全球5G基站市场所占份额已达到八成。据华为官方公布的数据显示，截至今年2月，华为与全球各地的电信公司共签署91个5G商用合同，其中近50个来自欧洲国家。有日媒指出，由于华为产品的价格比爱立信和诺基亚的产品低两至三成，而且性能卓越，越来越多用户选择购买华为产品。
诚然，美国的打压对华为的生存与发展产生了种种不利的影响。然而，打铁还需自身硬。华为用实践证明，唯有高质量的产品与服务，才能赢得市场的青睐与尊重。
今后围绕5G技术与市场的竞争或进一步白热化。近期、日本电信电话公司（NTT）、电气公司（NEC）、韩国三星等企业也加大了5G研发的力度。相比美日韩三国，半导体芯片依然是华为等中国通信企业的短板。若能在半导体技术领域实现重大突破，中国企业必能在新一轮科技与产业革命中行稳致远。
