记者2日从哈尔滨市政府获悉，《哈尔滨市利用城市公共空间搞活流通促进消费的“十条措施”》（以下简称《措施》）出台。《措施》明确，自即日起至2020年年底，哈市将通过拓展市场摊区范围、开辟临时摊点摊区、开办小区临时市场等十条措施，鼓励室外有序经营促进消费。
“十条措施”包括
一
拓展市场摊区范围
自即日起，哈市已登记的市场摊区全部恢复经营。各区县（市）可结合实际，扩大现有市场摊区经营范围。对具备经营条件的其他区域，纳入市场摊区经营范围，增加经营摊位，吸收流动经营者进入市场摊区规范经营；对符合条件的早市、夜市，可延长经营时间。
二
开辟临时摊点摊区
各区县（市）将统筹辖区内符合条件的体育场、公园、广场、闲置厂区、学校操场等场地，开办临时摊点摊区，并采取“一点一策”方式，引导流动经营者进入摊点摊区有序经营。
三
开办小区临时市场
有条件的居民小区，可由街道、社区或物业管理单位在征得居民同意的前提下，在小区内适当区域划出经营摊位，规定经营时间，开办小区临时市场。
四
允许商家店外经营
餐饮、超市等门店，可在负面清单明确的情形外，在店外门前区域设置棚伞等设施，开展店外就餐、商品促销等经营活动。
五
开办商品促销活动
各区县（市）可以组织辖区内商超、企业，利用双休日、小长假、黄金周假期等消费集中时段，在具备条件的开放性公共空间，有序开办节假日步行街、周末大集、二手商品交易市场、休闲文化专区、地方品牌、特色产品等促销消费活动。
六
允许快递人员临时占道派送
快递人员在不影响行人通行的情况下，可以临时占用人行道进行分拣和派送。
七
减免业户相关费用
对在早市、夜市及临时设置的摊点摊区、小区市场和店外经营的，免除相关费用。
八
实行包容监管机制
企业和临街商家业户要信守经营承诺，对不守承诺的，执法部门将对其实行教育、劝导、警告；对经教育、劝导、警告后仍拒不遵守禁止性要求的，取缔其经营和促销活动。
九
实行负面清单管理
包括禁止占用影响通行、安全、敏感等区域，禁止不戴口罩、摊位间距过密等影响疫情防控的行为，以及禁止露天烧烤、噪声扰民等。
十
搞好服务保障
各区县（市）将充分发挥属地管理主体作用，对搞活流通促进消费活动进行全方位服务和监管。包括规划确定临时市场、摊区摊点时，应与辖区公安交管部门进行有效沟通，避免影响道路微循环；在经营地点设置明显标识，明确管理标准和管理部门等。
