缅甸是连接21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带的支点国家，是实现中国与东南亚、南亚地区互联互通的重要枢纽。缅甸是中国的传统友好邻邦，与中国建立了全面战略伙伴关系。缅甸参与“一带一路”建设的热情高，是首批加入中国发起成立的亚洲基础设施投资银行的21个国家之一。目前，中国是缅甸最大的外资来源国。
自2013年以来，中缅推进“一带一路”建设成就可圈可点。概括起来，有以下几个方面。
首先，高层访问频繁，合作机制逐步完善。近年来中缅领导人频繁互访和会见，促进了两国政治互信。2015年4月，习近平主席在印尼出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动期间会见时任总统登盛。10月，他在印度出席金砖国家领导人第八次会晤期间会见缅国务资政昂山素季。2017年5月-2019年4月，习近平在人民大会堂三次会见来华参会的缅国务资政昂山素季。随着中缅政治互信和双边关系不断加强，“一带一路”建设顺利推进，双方不断推出新的合作倡议，合作机制也不断完善。为推进“一带一路”建设，中缅双方成立了中缅经济、贸易和技术联委会、中缅经济走廊联合委员会等双边“一带一路”合作机制以及中缅经济走廊论坛等合作平台，缅甸于2018年12月宣布成立由国务资政昂山素季任主席的“一带一路”指导委员会，指导缅甸联邦政府与省邦政府各级之间的协调以及相关政策工作。不断完善的合作机制有力推动了中缅“一带一路”建设。
其次，中缅经济走廊建设进入快车道。中缅经济走廊北起中国云南，经中缅边境南下到曼德勒，然后分别延伸到仰光新城和皎漂经济特区，形成三端支撑、三足鼎立的大合作格局。2017年12月1日，习近平主席与缅甸国务资政昂山素季就两国在“一带一路”倡议下共建中缅经济走廊达成重要共识，自此中缅经济走廊建设进入快车道。2018年9月9日两国政府签署共建中缅经济走廊的谅解备忘录。9月11日，中缅经济走廊联合委员会第一次会议在北京举行，双方同意成立发展规划、产能与投资、交通、能源、农业、边境经济合作区、数字丝绸之路、生态环境、旅游、金融、信息以及地方合作等12个重点合作领域专项工作组。双方将依托联委会工作机制开展发展战略和规划对接，推动各领域务实合作。两国陆续推出包括仰光产业新城、皎漂经济特区、中缅铁路等一大批重大合作项目，尽早形成中缅经济走廊的支撑架构。
第三，“民心相通”夯实合作基础。“民心相通”是“一带一路”得以顺利推进的民意基础。因此，在缅甸开展“民心相通”工作 变得异常重要。为此，中国通过多主体、多领域、全方位的方式做好缅甸民心工作。中国政府组织媒体、智库、社会组织开展交流合作，增设东盟菁英奖学金，开展扶贫工程，中国企业重视承担社会责任，尊重缅甸人民文化历史、风俗习惯，注重环境保护、招募当地雇员，兴建学校和道路桥梁，等等。人文交流已经成为推动中缅关系发展的积极力量，两国人民的“胞波”友谊也在文化交流中焕发光彩。
2020年是中缅建交70周年。中缅双方领导人将以此为契机，秉持“共商、共建、共享”原则以及“绿色”理念，围绕中缅经济走廊建设，推动一批重大项目的实施，在港口、工业园区、交通基础设施、医疗、农业和能源、数字经济等领域合作取得积极进展，促进缅甸经济快速可持续发展，造福当地百姓。（姜志达 中国国际问题研究院副研究员）
