10月11日,中国国家主席习近平在金奈会见印度总理莫迪。新华社记者 鞠鹏 摄
10月11日,中国国家主席习近平抵达金奈,出席中印领导人第二次非正式会晤。此访是在隆重庆祝中华人民共和国成立70周年后,习主席首次出访。
当天,习近平主席在会见印度总理莫迪时指出,中印都是拥有几千年历史的文明古国,交流互鉴绵延至今。两国先辈们克服重重障碍,开展广泛交流,推动文学、艺术、哲学、宗教发展和传播,双方均受益良多。
莫迪表示,经过几千年的发展,印中两国现在都已经成为重要新兴经济体,加强交流合作,对于两国发展具有重要意义,也将促进全球进步繁荣。印中文明古老深刻,其蕴含的智慧可以为解决当今世界面临的各种挑战提供启示。
五年前,莫迪首次当选印度总理时,习主席是首位到访的大国领导人。如今,莫迪再次当选,习主席仍是第一位访问印度的大国领导人。
这凸显出中印关系对两国战略合作的重要性。
和平与友好
一直是两国关系的主流
习主席此次访印是早已确定的行程。
在2018年6月上海合作组织青岛峰会期间,两国宣布将在印度举行第二次领导人非正式会晤。
2018年开启的中印领导人非正式会晤机制,为稳定两国关系,为世界上最大的两个发展中大国就全局性、长期性和战略性问题进行沟通提供了特殊的机制。其中意义,殊为重大。
2020年,中印将迎来两国建交70周年。作为第一个同新中国建交的非社会主义国家,印度同中国在70年的交往中结下了深厚友谊。
在新中国成立之前,两国就开始相互支援彼此的独立斗争,在共同反帝反殖的历史中结下了深厚的战斗情谊。
尽管也曾有过短暂的冲突,但是与数千年的文明交往与文明互鉴相比,和平与友好一直是两国关系的主流。
1988年中印关系实现正常化,加上冷战的结束,中印关系取得了巨大的发展。
基本共识
促进中印边界保持稳定
边界问题是影响中印两国关系的最大问题。两国曾在边境地带爆发过多次对峙事件。
不过,双方通过谈判也陆陆续续地取得了一系列成绩——不仅裁减了在边境地区的军队部署,增加了彼此的军事透明度,还建立了各种长效的冲突解决机制和边境人员的沟通机制,保持了边境地区的和平与稳定,形成比较有效的边境管控机制。
尽管最终解决两国边界问题仍旧存在较大困难,但是双方逐渐形成了一些基本共识。相信依靠两个文明古国的智慧,假以时日,最终必定能够解决帝国主义殖民所导致的历史遗留问题。
两国天然存在
共同利益和合作空间
中印两国取得的另一个更为重大的进展是在经贸领域的合作。
1990年,中印贸易额仅为1.7亿美元。而到了2000年,两国的贸易额达到29亿美元,2018年更是快速增长到955亿美元。
更重要的是,中印经贸合作已经摆脱了简单的商品贸易,越来越多中国企业来到印度投资建厂。中国公司大量承建印度的基础设施工程,更是为印度长远发展提供了强劲的后劲。
冷战后中印的同时崛起,构成了今日“百年未有之大变局”的基础。而中印关系更是逐渐超越了双边层次,越来越具有全球影响力。
正如习近平主席所言:“中印用一个声音说话,全世界都会倾听。”
两国在全球层面的利益重合和合作越来越多,在联合国、世界贸易组织、金砖国家、二十国集团、上海合作组织和中俄印等多边机制中,中印都保持着紧密的沟通与协调。
而在气候变化、能源和粮食安全、国际金融机构改革和全球治理等领域也天然地存在广泛的共同利益和合作空间。
构建两个最大发展中国家的
战略互信
不过,随着中印实力差距的拉大,当前印度对中国的战略忧虑也在加深。
印度对中国同南亚和印度洋沿岸国家的经济合作存在较大担忧,试图借重外部大国“平衡”中国的意图越来越明显。
互信不足是其中的关键原因。
在百年未有之大变局下,如何避免地缘政治的战略竞争,聚焦民生与经济发展,是中印两国关系最大的“政治”。
印度需要加强对改革开放以来中国所坚持的和平自主外交的理解。
当前中国已经实现了部分地区和部分人先富起来的目标,但是离共同富裕的目标仍然存在很大差距。以人均GDP来看,中国仍然排在世界前60名之外。
正因为如此,十八大以来,习近平主席重申了“两个一百年”奋斗目标,并提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的目标。
而印度也面临着相似的治国理政的艰巨任务。
中印是世界上最大的两个发展中国家,在民生领域,如疾病预防、食品卫生、环境污染、可持续发展等发展议题上,都存在一致的利益和合作空间。
只有拓展民生和发展领域的合作空间,才能够把握住两国关系的主流,也才能够构建出两个最大发展中国家的战略互信。
中印两大市场
应该携手对接
中国取得四十年经济发展奇迹的历史经验,对世界上许多国家具有启示意义。
对印度而言,除了可以借鉴中国发展经济的举措外,中国改革开放时期的外交路线无疑也是具有借鉴意义的。
中国采取“韬光养晦、有所作为”的外交,可以专心地聚焦于国内的经济发展,部分规避了大国之间的地缘政治竞争。
当前大国间的地缘政治竞争加剧,这既给印度提供了战略机遇,事实上也给印度留下了战略挑战,而莫迪政府采取明智的战略至关重要。
当前的逆全球化与保护主义趋势,使印度失去了当年中国经济腾飞的外部环境。这也给“亚洲世纪”蒙上了阴影。
作为世界上人口最多的两个国家,只有中印两大市场携手对接,互为对方提供发展机遇,才能一方面造福两国广大民众,另一方面为“亚洲世纪”的实现注入内在动力。(转自中国外文局百万庄通讯社 作者林民旺系复旦大学国际问题研究院研究员 南亚研究中心副主任)