延安市作为全国第三批公立医院综合改革试点城市，市委、市政府高度重视，将深化医药卫生体制改革纳入全市改革总体规划，高位推动。成立了以市政府主要领导任组长的医改领导小组，合力推进公立医院综合改革向纵深发展。从保障机制、补偿机制、医疗服务价格、人事薪酬制度、医保支付方式、绩效考核制度等6方面创新了体制机制。通过市县两级综合改革，县域内就诊率从改革前的60%上升到90％左右，医保政策范围内报销比例达到76.3%，基层服务能力大幅提升，群众看病就医负担明显减轻。