信心、决心、先试先行

“中国发展高层论坛2019”23日至25日在北京召开。围绕着《粤港澳大湾区规划纲要》所勾画的目标如何变为现实，以及如何把握大湾区建设的机遇。广东省省长马兴瑞、香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安分别谈了自己的看法。

　　中国发展高层论坛 供图

广东省长：有信心打造成国际一流湾区

马兴瑞表示，对广东来说，推进大湾区建设有利于广东发挥毗邻港澳的区位优势，深化与港澳互利合作，加快实现高质量发展；有利于广东全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制。“广东对此充满期待”。

　　广东省省长马兴瑞 中国发展高层论坛 供图

为此，广东将大力推进设施的硬联通和机制的软联通，共同打造法制化、国际化、便利化营商环境。加快完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络。此外，马兴瑞表示，还将推进大湾区国际科技创新中心建设，把广东较为完善的科研体系、产业体系优势与港澳高端科研力量强强联合。

马兴瑞表示，广东将充分发挥自贸试验区等平台的作用，放宽外资市场准入，优化配套服务。积极增进三地民生福祉，让三地共享高水平民生服务。

放眼全球，以纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区为代表的国际三大湾区，带动了世界经济发展的重要增长极和核心动力源。世界级城市群的发展史也是一部湾区经济发展史。随着世界经济不断发展，湾区日益成为各国经济发展的龙头，成为新技术、新产业的策源地。

作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区已经具备建设成国际一流和世界级城市群的基础条件。

马兴瑞表示，粤港澳大湾区建设基础坚实、潜力巨大，完全有条件、有信心打造成为富有活力的和国际竞争力的一流湾区。

这其中的底气在于，粤港澳大湾区拥有雄厚的经济基础。2018年，粤港澳大湾区经济总量超过旧金山湾区；拥有活跃的创新经济，粤港澳大湾区内集聚了4万多家国家级高新技术企业；拥有发达的交通网络；拥有较高的国际化水平。香港、澳门是成熟发达的市场经济体和自由贸易港。

香港特首：有决心带领香港在大湾区发挥积极作用

对香港而言，林郑月娥表示，大湾区是香港前所未有的机遇，让香港融入国家发展大局，借此为香港经济增长注入新动力。

　　香港特别行政区行政长官林郑月娥 　中国发展高层论坛 供图

林郑月娥认为，粤港澳大湾区发展态势良好并非偶然。中央政府对大湾区发展的支持和重视程度前所未有，政府和社会各界参与的热情也前所未有。

林郑月娥表示，尽管香港过去取得多项成就，但在经济全球化的背景下，香港的支柱产业也面临严峻竞争。大湾区城市群对优质的服务有庞大需求，涵盖高等教育、法律以及资产管理等先进金融服务，香港作为国际金融中心有能力满足这些需求。

目前全球经济充斥不明朗和不稳定因素以及保护主义的抬头。林郑月娥说，9个内地城市和港澳两个特别行政区互联互通，展示了具有不同特征的经济体是可以实现多赢的。

林郑月娥表示，尽管香港过去取得多项成就，但在经济全球化的背景下，香港的支柱产业也面临严峻竞争。大湾区城市群对优质的服务有庞大需求，涵盖高等教育、法律以及资产管理等先进金融服务，香港作为国际金融中心有能力满足这些需求。

“鉴于前所未有的条件和巨大机遇，我有决心带领香港在大湾区发展中发挥积极作用。我们将坚守’一国两制‘原则，并善用我们的长处。”林郑月娥表示，为了让香港抓住大湾区以及不断增长的东盟市场所带来的机遇，香港政府采取了一些重大举措，包括为创新科技公司和未有盈利的生物科技公司订立新的上市制度等等。

澳门特首：澳门先行先试寻求实质性的突破

作为粤港澳大湾区的重要一极。澳门特首崔世安表示，粤港澳大湾区承担了转变经济增长方式、成为全球最佳创新之地的使命，也为澳门带来前所未有的发展机会。

　　澳门特别行政区行政长官崔世安 中国发展高层论坛 供图

在崔世安看来，大湾区区位优势明显，经济实力雄厚，创新要素集聚，国际化水平领先，合作基础良好，在国家发展大局中具有重要战略地位，乃至示范和引领作用。

崔世安认为，参与大湾区发展建设，应该思考和明确“一国两制”最大优势的实质内容。只有这样，才可能在未来大湾区发展建设中更好地发挥作用。

粤港澳大湾区发展建设为澳门参与国家发展战略、融入国家发展大局，并且在此过程中实现国家对澳门定位、实现经济适度多元、保持长期繁荣稳定提供了重大历史机遇。

崔世安表示，这是国家对澳门的高度信任和期待，更是澳门宝贵的发展机遇。澳门必须抓住这个机会，积极主动、全力以赴地参与大湾区发展建设，要在国家新一轮发展改革中做出自己的努力和贡献。

机遇与挑战并存。崔世安认为，粤港澳大湾区发展基础良好，三地在合作发展中的一些深层次、结构性以及操作性的问题也十分复杂。核心问题是如何在坚持“一国”的前提下，协调平衡“两制”和“三个法域、三种税制”的差异。澳门将以先行先试的创新合作，寻求实质性的突破。

粤港澳大湾区发展建设是时代命题，澳门必须要准确领会这个命题的思想内涵和新一轮改革开放的实质意义，崔世安说。