维护整治现场。记者 徐艺杭 摄

城市的治安状况，与市民的幸福感、获得感、安全感息息相关。

2018年以来，浙江杭州下沙街道以构建社会平安稳定社会环境为核心，保障改善民生为重点，狠抓基层基础治理，迎难而上，克难攻坚，通过“三抓三促”扎实开展平安下沙建设，有效提升了群众的安全感和满意度。

抓综合治理促平安

夏季，是各类治安隐患高发的季节。为此，下沙街道在去年7月至9月期间开展了“平安百日攻坚行动”。街道从巡逻和防控入手，一方面要求各社区成立一支由专职巡防队和物业保安等群防群治力量相结合的巡逻队伍，每天重点时段开展定点防控、路面巡查活动，联合派出所，加大对重点时段、案件高发区域的巡逻排查力度，对违法行为坚决予以打击、取缔；另一方面提高自身防范意识，对居民、沿街商铺、门卫岗亭等发放《治安防范温馨提示》，做好防盗、防火、防诈骗的教育宣传。在巡逻过程中，突出对智慧门禁系统小区的管理，提醒居民养成“随手关门”的习惯。行动期间较去年同期相比，总警同比有所下降。

开展各类综合整治。联合公安、市场监管、文化执法、劳动监察、运管、交警等职能部门对智格小区开展非法中介、小旅馆、违规经营网吧、无证棋牌、站街女综合整治行动，有效净化社会治安环境。配合开发区经发、市场监管、运管等相关部门对元成北部区块的非法经营加油站、非法改装运输流动车辆进行整治，每天24小时巡查，彻底整顿非法乱象。

在潮汛期间，下沙街道对辖区内3.3公里江堤段实行每日潮前潮后一小时喊潮，共劝导下堤钓鱼、游玩、嬉水等人员1190余人次，暂扣各类渔具20余件；并通过发放防潮安全宣传手册6000余份，以切实提高外来人员的防潮安全意识和自我防范能力。

去年10月，街道开展了以“携手共建、协同共治、人人共享平安下沙”为主题的平安宣传月活动，由综治科牵头，联合经发、社会事务、安监、司法、城建等科室组成平安宣传小队，走广场、进社区，通过“问一问”宣传平安三率，“扫一扫”增粉平安公众号开展平安宣传活动。街道、社区共开展现场集中宣传活动20余场，“平安宣传月”期间，街道公众号推送平安微信10余条，电子显示屏投放标语120余处，悬挂横幅800余条，发放各类宣传品6000余份，宣传册4万余份。

抓专项工作促成效

俗话说：“舌头和牙齿还要打架。”住在一个小区里，难免会有些矛盾。如何让这些矛盾快速解决是下沙街道一直在探索的事。2018年，街道通过多种渠道，不断创新纠纷调解工作。比如在去年5月，下沙街道人民调解委员会向17位调解出色的人民调解员发放聘书。他们定期到下沙派出所和金沙湖派出所的人民调解工作室驻点，负责调解各类民间纠纷、民间纠纷引起的治安类案（事）件和轻微伤害案件中涉及民事赔偿的纠纷。此外，今年街道还指导早城社区成立“宋哥调解室”，使调解服务群众“零距离”。

在流动人口管理工作上，街道按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，推进出租房屋旅馆式管理工作，去年5月，率先在中沙、松合社区先行试点规范化建设。到9月底，各社区全面建成旅馆总台共计34个，实现社区全覆盖，并进一步整合总台功能，实现流动人口信息采集、暂住信息登记、门禁卡办理一条龙服务，并按要求落实出租房星级评定、消防隐患检查整改、流动人口登记。截至目前，共排查出租房屋小区44个，覆盖出租房95428间，共排查消防隐患420处，出租房整改到位420间，处罚212人次。

此外，杭州下沙街道还重点推进国家禁毒示范城市创建工作。4月，街道组织18个社区开展“毒品原植物种植违法，禁毒铲毒，共创禁毒示范街道”为主题的禁种铲毒专项行动，发动网格长、网格员、巡防队员在辖区内排查、宣传，未发现毒品原植物。6月期间，街道以“国际禁毒日”为契机，进学校、走社区开展禁毒集中宣传活动，先后联合下沙中学、浙江传媒学院继续教育学院、浙江理工大学继续教育学院开展“拒绝毒品！我的青春我作主”大型禁毒宣传活动。

抓队伍建设促规范

小区治安环境，离不开平安巡防队伍的付出。为了进一步提升下沙街道平安巡防队伍的作风纪律建设，提高队伍管理规范化水平，下沙街道在去年3月份出台《关于规范下沙街道平安巡防队员招录工作的通知》，规范巡防队员招录工作。

去年4月开展了作风纪律教育整顿活动。一个月来，街道18个巡防中队300名巡防队员开展了13场学习和集训，着重对纪律意识淡、自身形象差，工作中小错不断，大错不犯现象进行整顿，在一定程度上扭转队伍不注重自身形象的问题。下沙街道还在全年开展了巡防队伍纪律督查考核工作，共查处违纪违规人员77人次，停发考核奖6人次，发放通报、督促整改6次。

去年11月22日，组织街道、社区综治战线工作人员开展“战训合一”教育活动，邀请市、区有丰富工作经验的专家及高校老师授课，开展先进社区经验交流，开阔视野，拓宽思路，促进社区平安综治工作的科学发展。

此外，下沙街道还制定下发《下沙街道110社会应急联动接警流程》，进一步规范接警处置，提高出警效率，今年以来共接警处置2593件，签收率、反馈率、办结率均为100%。

在2019年，综治科将继续紧盯平安创建目标，服务保障街道中心工作，坚持源头治理、强化问题导向，以“四个一”为抓手，即夯实一个基础、打好一场硬仗、建好一支队伍、完成一系列保障，争当“双城”建设排头兵。