
图为会议现场。(主办方供图)
近日,第五届全球卫生体系研究大会在英国利物浦举办,北京大学中国卫生发展研究中心(下称“中心”)成功组织了中国卫生体系强化经验专题论坛,受到与会者赞誉。
据了解,全球卫生体系研究大会每两年举行一次,是全球卫生政策和体系研究领域跨学科、跨研究与实践的学术会议,在该领域内受到发展中国家、发达国家、国际组织和跨政府组织的卫生体系研究及实践者的广泛关注,是具有极强影响力的大会。
本届大会以“可持续发展目标时代的全民健康体系(Health Systems for All in the SDG Era)”为主题,来自全球146个国家的2368位卫生政策和体系研究者、决策者及其他实践者进行了深入广泛的交流。

孟庆跃教授发言。(主办方供图)
北京大学公共卫生学院院长、北京大学中国卫生发展研究中心执行主任孟庆跃及副主任刘晓云率队,利用“中国卫生体系加强及其对全球健康的启示”课题成果,集体组织“中国卫生体系强化经验及可借鉴性讨论”专题分会。这场由中国学者集体组织、集中介绍中国经验的专题入选本次大会125个平行论坛中,唯一一场由中国学者集体组织、唯一一场以传播单一国家卫生体系建设经验为主题的会议。
该中心袁蓓蓓、刘晓云、方海、徐进等专家学者先后介绍了中国建国60多年来在卫生筹资、卫生体系治理、基层卫生人力、基础免疫全面覆盖、基层卫生服务提供体系等方面的发展经验。孟庆跃对报告及研究工作做了总结,并强调中国在新时代全球卫生体系建设中正在承担新的角色,学者应当用科学的研究更加积极主动地梳理和分享中国卫生体系发展可供其他发展中国家借鉴的经验,促进中国南南卫生合作,共同增进人类健康。
会议由该中心研究合作伙伴坦桑尼亚Ifakara(伊法卡拉)卫生研究所Gemini Mtei(杰米尼·慕提)主持,他强调,中国经验对于非洲及其他中低收入国家有很大的借鉴意义,中心团队对中国卫生体系强化经验的系统梳理,为中低收入国家当下建设全民健康覆盖的努力做出了重要的贡献。

图为全球卫生新星之声国际学员及教员合影。(主办方供图)
全球卫生体系研究学会理事、英国伦敦卫生和热带医学院副教授Dina Balabanova(蒂娜·巴拉巴诺娃)指出,该中心团队能够从大量文献资料中通过文献整合方法提炼出中国经验,是卫生体系研究的方法学上的重要创新。
比利时安特卫普热带医学研究所教授Wim Van Damme(温·万·丹姆)指出,本场专题研讨是本届大会上最令人印象深刻的,尤其是研究的主题能全面放眼到60年的历史和卫生体系。
会后,孟庆跃回答了相关问题,对中国在卫生筹资、卫生体系治理、基层卫生人力、基础免疫、基层卫生服务体系等方面的工作进行了介绍。

图为北京大学中国卫生发展研究中心团队合影。(主办方供图)
在卫生筹资方面,以农村地区建立基本医疗保险制度需要政府主导,尽可能为制度发展提供资金支持和组织保障;因地制宜地进行制度设计,试点先行,稳步推进制度完善;采取多种措施,争取公众的参与;保障参加保险居民的受益水平,以保持制度的吸引力。
在卫生体系治理方面,中国卫生系统一些独特的治理手段,包括对政策优先领域强有力的政治承诺、宏观政策框架约束与地方工作自由度相结合施政、从典型地区试点到普遍推广的政策推行方式,成为中国卫生领域政策创新和快速执行、并取得良好政策效果的重要机制和推动力。
在基层卫生人力方面,从赤脚医生到乡村医生,确保这类基层卫生工作者有稳定的收入来源、并将其与卫生系统和农村社区有机整合,是基层人力队伍发展和持续的重要保证。
在基础免疫方面,中国计划免疫实现全民覆盖的主要经验包括国家和政府高度重视、加强公共卫生体系建设、不断完善免疫规划程序和实施方案、制定财政补偿政策、以及获取和使用国际援助。
在基层卫生服务体系方面,中国医药卫生体制改革关注基层卫生服务强化,不断尝试新的做法,包括基层首诊制在内的尝试。中国实践揭示了基层卫生强化的复杂性,尤其是需要通过提高基层卫生人员薪酬待遇改善人力资源和服务能力、配备充足的药品和技术支持,并协调公立医院改革措施以限制资源竞争。(付东红 徐进)