作为建立“租售并举”住房体系中的一项重要改革,农村集体建设用地建设租赁住房试点正在全国13个城市展开。今天,北京市自试点以来的首个集体土地建设租赁住房项目正式开工建设。

央视记者 王世玉:我现在所在的位置是北京市第一个正式开工的集体土地建设租赁住房项目,与以往我们看到的普通商品住房项目相比,这个项目最大的不同在于我旁边的这块土地的性质。普通商品住房它所使用的土地一般是住宅用地,而这片土地是集体土地,按照国家原有的政策,集体土地除了国家征收,是不能用于房地产开发的。而现在随着国家在北京等13个城市进行集体土地建设租赁住房的试点,这片土地有了新的使命。
集体土地上建的租赁住房,可依法出租获取收益,但不得对外出售或以租代售。今天开建的这个项目,集体土地属于北京市丰台区成寿寺村,占地面积约1.03公顷,地上规划总建筑规模约2.88万平方米,可提供租赁房源901套,主要户型为25平方米的开间,计划在2021年前竣工投入运营。
北京市丰台区住建委主任 颉换成:今天我们第一开工,下一步其他的九个项目我们会参照这个模式继续的协调做好各方面工作,尽快的实现各个项目的开工,为构筑租售并举的住房制度的实现起到一个积极的推动作用。
作为全国试点城市,2017年北京已确定集体土地租赁住房项目39个,主要涉及朝阳、海淀、丰台、顺义、昌平、大兴等12个区,建设用地约203公顷,总建设面积约321万平方米。
高品质公寓样式设计 周边配套完善
对于谁能承租、租金具体会是多少的问题,记者了解到,目前这一项目的租赁对象、租金标准还没有确定,需要等项目建成后才会公布。但我们的记者获悉,集体土地租赁住房从户型设计到配套设施都非常完备,租金也会低于周边的房屋租赁市场水平。
此次投入建设的901套房源都以高品质公寓的样式设计,主要面向年轻群体。尽管单套房源面积并不大,但家具、设施完备。同时配套建设了约4400平方米的商业设施,未来将可提供菜市场、超市、药店、咖啡厅、健身房等商业服务功能。

中国建筑设计研究院总建筑师 陈一峰:比如说像这块是我们给他起名叫做“城市客厅”,这个城市客厅有500平米,将来租户可以在这里交友,会客,等于是他的一个公共的起居室。因为我们这个项目紧邻着这个三环,这样沿着这个三环的主路,它是会给大家呈现出一个城市地标和一个建筑精品。
公寓式的建筑在一线城市已经并不少见,但是此次开建的项目未来的租金水平将会低于平均租房标准,而这也是在集体土地上建设租赁住房带来的优势。
北京市丰台区住建委主任 颉换成:这个集体土地租赁住房项目和其他项目的最大区别就是说它会降低成本,他不征地,不办理征地手续,既降低成本,又减少手续办理的时间,这个征地成本下去了,那整个的建房成本就会下去。因为成本低了,租金价格会稳定或者适当的降温。
据了解,集体土地建设租赁住房作为建立“租售并举”住房体系中的一项重要改革,正在不断加大探索力度,为住房租赁市场增加新供给。截至去年年底,北京市已供应了204公顷集体建设用地用于集体租赁住房,2018年还将增加200公顷土地供应,而到2021年,北京市将供应一千公顷农村集体土地用于建设租赁住房。
创新融资模式 降低建设成本
对于租户来说,租住集体土地的租赁住房是一件新鲜事,而对于建设方和运营方来说,同样是一次新的尝试。
据了解,北京市集体土地建设租赁住房项目的建设模式有两种,一方面,村集体可以寻找合作方共同建设。另一方面,经济实力比较强的村集体可以自己出资或贷款建设租赁住房。
同时,为了鼓励更多企业和村集体参与建设集体土地租赁住房,政府和金融机构也开始加大金融、税费政策的支持力度,建设时有关税收、行政事业性收费和政府性基金予以减免。
北京市丰台区住建委主任 颉换成:在这个融资上创新,支撑力度非常大,各家银行都非常支持。比方说从时间上,他们贷款周期可以到25年,甚至最长到30年,这是从来没有过的。

通过集体土地建设租赁住房改革试点,可以扩大租赁市场有效供给。由于租赁房建设成本的降低,有利于降低市场租金水平。同时,可以推动城镇化建设进程,开辟集体经济组织和农民可持续收入渠道。